Деньги дольщиков канули в этот строительный котлован

                                  Необычный банкрот 
В совсем не стабильные нулевые годы большая часть обманутых дольщиков — тех, кто пострадал от так называемых двойных продаж, т. е. полностью лишился и квартир, и денег — становилась жертвой простой мошеннической схемы. Застройщик, которому они платили за недостроенное жилье, объявлялся банкротом, и участок передавался другому инвестору. Дольщикам при этом не доставалось ничего, т. к. за счет активов банкрота в первую очередь покрывались долги поставщикам стройматериалов, задолженности по зарплате рабочим и т. п., а дольщики — как соинвесторы, стояли в этой очереди третьими…
Эта схема характерна тем, что застройщик, как правило, либо с самого начала хотел кинуть своих соинвесторов, либо приходил к такому решению вскоре после начала строительства. Обойтись без чиновников при такой схеме было практически невозможно. Для этого ему, так называемому застройщику, приходилось вступать в коррупционный сговор с чиновниками, которые, используя административный ресурс, могли покрыть мошенничество.
Дольщики из города Пушкина, чей дом должен был появиться по адресу ул. Архитектора Данини, 1А, 1Б, опробовали на собственных кошельках и нервах новую схему: сам застройщик, прошедший процедуру банкротства — ЗАО «Фирма Р.К.Г.» — вполне возможно, собирался выполнить обязательства. Но… ему помешали чиновники петербургской администрации. Причем установил этот факт не кто-нибудь, а следователь ГУВД.
Вот цитата из постановления о прекращении уголовного преследования в отношении гендиректора ЗАО «Фирма Р.К.Г.» Романова Н. И. за подписью старшего лейтенанта юстиции Савельева: «Принятые в первом полугодии 2008 года распоряжениями правительства Санкт-Петербурга, ранее изданные распоряжения, предоставляющие права застройки объектов (в том числе Арх. Данини, 1А, 1Б. — А. Б.), были признаны утратившими силу. При этом не были решены вопросы компенсации затрат Инвестора (Застройщика) — ЗАО «Фирма Р.К.Г.». Соответственно, в результате административных действий правительства Санкт-Петербурга не были урегулированы имущественные вопросы, касающиеся завершения строительства, что повлекло нарушение имущественных прав ЗАО «Фирма Р.К.Г.», а также дольщиков, вложивших свои средства в объекты, находящиеся в настоящее время в разной стадии готовности». 

Не вашего ТСЖ дело 
То, что фирме «Р.К.Г.» не дали закончить работы — вряд ли можно назвать случайностью, считают дольщики недостроя.
— На примере нашего незавершенного объекта можно увидеть коррупционную схему, которая используется на территории Петербурга. Это скоординированные действия органов исполнительной власти города (Земельный комитет, Комитет по строительству, КУГИ, ГУП УКС «Реставрация», Управление инвестиций) и органов судебной власти — при самоустранении губернатора Матвиенко от контроля и надзора в сфере жилищного долевого строительства, — утверждает Родион Плиев, юрисконсульт товарищества собственников жилья «Архитектора Данини, корпуса 1А, 1Б».
Дома по адресу ул. Архитектора Данини 1А, 1Б, начали строить в 2004 году, причем заказчиком строительства выступало УФСБ по Санкт-Петербургу — это было одно из оснований для дольщиков, вложившихся в это предприятие, рассчитывать, что работы доведут до конца.
Но в 2008 году разрешение на строительство, выданное фирме Романова, отменило правительство, компания обанкротилась, УФСБ полностью отстранилось от проекта, и Комитет по строительству предложил дольщикам достраивать дом самостоятельно.
Дольщики объекта создали две организации, которые могли претендовать на получение разрешения на строительство: ЖСК «Пушкинский», в который входило  65 дольщиков, и ТСЖ «Архитектора Данини, корпуса 1А, 1Б» ( 367 человек).
— До января 2009 года председатель Комитета по строительству Роман Филимонов (ныне вице-губернатор Петербурга по строительству) неоднократно публично заявлял, что распоряжение для завершения строительства будет выпущено только в отношении ТСЖ, в соответствии с Федеральным законом № 214 «О долевом участии в строительстве», — рассказывает Родион Плиев. — Однако 19 января 2009 года якобы состоялось расширенное собрание участников долевого строительства, на котором якобы присутствовало ТСЖ, и где было принято решение слить все организации в единую управляющую компанию в форме ЖСК, при этом мнимые представители ТСЖ также проголосовали за учреждение такой организации. 
Участники ТСЖ располагают протоколом заседания 19 января 2009 года, в котором якобы от их имени выступают госпожа Ковпанько Г. А. и господин Богачев И. В. При этом Богачев одновременно является председателем ЖСК «Пушкинский», а Ковпанько стала председателем нового ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1», созданного по результатам этой самой январской встречи.
— Эти двое действительно принимали участи в создании нашего ТСЖ, но на тот момент не имели никакого права представлять его и принимать какие-то решения от нашего имени, — настаивает Родион Плиев. — Поэтому мы утверждаем, что в данном случае имеет место фальсификация.
Несмотря на это, новое ЖСК было создано, и в итоге именно оно стало рассматриваться Комитетом по строительству как приоритетное. Летом 2009 года проводится заседание рабочей группы правительства города, которая рекомендует «провести согласования, предусматривающие передачу жилого дома на ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1». 22 сентября 2009 г. такая передача состоялась.
Интересно, что при этом в комитете даже не рассматривали возможность передать дом ТСЖ или старому ЖСК «Пушкинский». Конечно, они нашли для этого формальные основания. ЖСК «Пушкинский» якобы вошло в новое ЖСК (хотя председатель «Пушкинского» Богачев, на тот момент уже разошедшийся во взглядах с председателем нового ЖСК Ковпанько, с этим не был согласен). А ТСЖ только что проиграло судебный процесс, который лишил его права на существование: по его результатам оказалось, что «решение общего собрания дольщиков о создании ТСЖ является незаконным».
— Решение собрания действительно было оформлено с нарушениями, — поясняет Родион Плиев. — Но мы подали кассацию, поэтому на момент заседания рабочей группы в правительстве решение суда еще не вступило в законную силу. Более того, мы вели работу по созданию нового ТСЖ, в бумагах которого все юридические тонкости соблюдены. И в комитете знали об этой работе! «Не заметить» нас, объединивших  367 из 450 дольщиков, и выбрать ЖСК, в котором состояло тогда всего 10 человек, случайно было невозможно. 
Упреки дольщиков  мы переадресовали вице-губернатору Роману Филимонову. Его ответ в некоторых частях вызывает недоумение: «Решение суда к 18 июня 2009 (дата заседания рабочей группы. — А. Б.) не вступило в силу, поскольку было обжаловано ТСЖ «Архитектора Данини, корпус 1» в Городском суде Санкт-Петербурга. Суд рассмотрел кассацию дольщиков и 12 августа вынес собственное определение. Согласно ему решение Пушкинского районного суда оставлено без изменений».
Какое значение решение от 12 августа имеет для рабочей группы, проходившей 18 июня? Неужели члены рабочей группы способны предвидеть будущее? Но даже если так, от этого их выводы более законными не становятся: предвидение как основание для принятия решений ни в одном законе не учтено.
Посмотрим, что пишет Роман Филимонов далее: «Рабочая группа располагала сведениями о формировании нового ТСЖ. Однако право на завершение строительства объекта в соответствии с 214-ФЗ могло быть передано только одному юридическому лицу, а именно ЖСК».
По мнению дольщиков, в этом заявлении кроется очередная ловушка. Дело в том, что достраивать дом по закону действительно может только жилищный кооператив, например ЖСК. Вот только создавать ЖСК могут по закону лишь члены ТСЖ, и только после определения сметы строительства.
Это принципиальный момент: в уставе ТСЖ четко приписан размер паевых и иных взносов. Что же касается взносов в ЖСК, то они «определяются правлением кооператива, утверждаются общим собранием членов кооператива» (как это прописано в уставе ЖСК «Архитектора Данини»). Т. е., проще говоря, размеры взносов могут меняться. Причем меняются они, как правило, в большую сторону… А значит, дольщики не будут защищены: стоит один раз не внести плату, размер которой поначалу никто предвидеть не может — и прощай, кооператив!
Отдельное возмущение дольщиков вызывает тот факт, что в Комитете по строительству «позабыли» о голосовании, которое состоялось 24 апреля 2009 года по инициативе… самого комитета! На большом собрании дольщики не поддержали слияние ТСЖ и ЖСК: за ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1» проголосовало всего 75 человек, за ТСЖ — 192, еще 19 воздержалось.
— В комитете нам сказали, что у них… не сохранилось ни одного оригинала документа после того собрания! — возмущается Родион Плиев. — Мы располагаем ксерокопиями, но они юридической силы в глазах чиновников не имеют…
«Главной целью собрания было установить принципиальное согласие дольщиков по вопросу достройки дома, — пишет в ответе «Новой» Роман Филимонов. — Однако никакие документы при этом не велись».
Видимо, приснилось дольщикам голосование? А ксерокопии свои они сами потом нарисовали…

Чужая земля 
Итак, главный вопрос: зачем же все это делалось? Почему не дать людям просто достроить свой дом?
— В течение 2009 года втайне от дольщиков был изменен строительный адрес объекта. Сформировано кадастровое дело и поставлен на кадастровый учет земельный участок, однако… без учета двух огромных недостроенных объектов, которых юридически нет, а фактически они есть, — объясняет Родион Плиев. — При этом учтено и поставлено на учет даже небольшое здание трансформаторной будки! То есть очевидно, что кадастровый план составлялся без выезда картографов на место, только по представленным документам. На наше обращение за разъяснением этого вопроса Комитет по землеустройству Петербурга ответил, что информация находится под грифом «Для служебного пользования». Фактически действия органов власти направлены только на снос существующих на земельном участке объектов для начала нового строительства, но уже без участия подавляющего большинства дольщиков и по новому дорогостоящему проекту. 
Такая схема была опробована на их соседях — корпусе 9. Там строительство было также отдано на откуп ЖСК, которое снесло дом, завершенный на 45%, и дольщикам пришлось оплачивать строительство с нуля. Однако при этом работы велись настолько некачественно, что новый дом вскоре дал трещину.
— Теперь Комитет по строительству навязывает тех же проектировщиков и строителей (НПО «НАСТ», проектировщик Борисов, «Стройпроект» и др.) и на нашем объекте, — объясняет Плиев. — При этом комитет напрочь отказывается согласовывать завершение строительства по изначально утвержденному проекту, прошедшему экспертизу и оплаченному нами.
Отдельное внимание участники ТСЖ намерены привлечь к экологической опасности проекта, разрабатываемого ЖСК: как следует из ответа экологического надзора, на месте строительства дома находятся залежи известняка. Из-за этого при строительстве подземной парковки возможно превышение ПДК радона — эта парковка есть в новом, но отсутствует в старом проекте. «До настоящего времени новый проект по жилому дому не прошел государственную экспертизу, поэтому делать выводы о его экологической опасности, в том числе опасности радонового заражения, безосновательно», — утверждает Роман Филимонов.
— Если дом будет все-таки строиться под эгидой ЖСК, дольщики рискуют не получить вообще ничего (например, стоит один раз вовремя не внести плату) или получить совсем не то, на что они рассчитывали: например, студию вместо квартиры в 120 кв. м. Дольщиков будут пытаться выдавливать по одному, медленно, но верно, — предполагает Родион Плиев. — Более того, все ранее заплаченные деньги, считай, будут потеряны безвозвратно.
У членов ТСЖ есть сейчас еще один вариант: вступить всем скопом в ЖСК и попытаться поменять правление, чтобы достраивать дом по старому проекту. Но, по мнению юристов, это очень опасно: как только ТСЖ перестанет существовать, у ЖСК будут развязаны руки. А переизбрать правление может оказаться не так-то просто — зная, на чьей стороне административный ресурс… 
Официально
Из ответа вице-губернатора Романа Филимонова: 

«В настоящее время на объекте продолжается противостояние между ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1» и TCЖ «Архитектора Данини, корпуса 1 А, 1Б», а также между членами правления ЖСК. Конфликтная ситуация на объекте препятствует заключению договора аренды земельного участка с КУГИ для достройки дома, завершению работ и, как следствие, приобретению прав собственности на квартиры участниками долевого строительства. В то же время другие многоквартирные дома в 9-м квартале южной части города Пушкина, завершение строительства которых осуществлялось под контролем Комитета по строительству, в настоящее время сданы в эксплуатацию (например, корпуса 10 и 12) или готовятся к вводу до конца 2010 года (корпуса 8 и 9)».

Краткая история аферы с ЖСК «девятый корпус»

2004 год – дольщики сдают деньги в фирму «Р.К.Г.», которая работает на строительном рынке Санкт-Петербурга с 1993 года.
2005 год, 17 октября – постановлением правительства СПб N 1553 ЗАО «Фирма Р.К.Г» лишается всех прав на застройку участка.
2005 год, декабрь — дольщики ЗАО «Фирма Р.К.Г.» создают ТСЖ «Девятый квартал». По данным протокола общего собрания, в его состав вошли 107 человек.
2007 год, 28 апреля — Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтверждает решение правительства СПб о лишении ЗАО «Фирма Р.К.Г.» всех прав на строительство объекта
2007 год, 20 июля ЗАО «Фирма Р.К.Г.» объявляет о приостановке своей деятельности.
2007 год, 20 октября — инициативная группа во главе с отставным военным Игорем Егоровым, создает и официально регистрирует потребительский кооператив под названием ЖСК «Девятый корпус», ОГРН 1077847626592, ИНН 7820312352. В состав этого потребительского кооператива ЖСК «Девятый корпус» официально вошли всего одиннадцать человек, которые остаются единственными его членами и по настоящее время.
2008 год, 23 января – распоряжением правительства Санкт-Петербурга «N 3-рп» кооперативу ЖСК «Девятый корпус» передаются все права на достройку дома.
2008 год, апрель — Заместитель председателя «Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга» Кузнецов Владимир Алексеевич активно навязывает в качестве Генерального подрядчика ООО «Наука строительству», а в качестве Генерального проектировщика ЗАО «Стройпроект».
2008 год 27 сентября, — собирается «Общее собрание ЖСК», состоящее из одиннадцати учредителей, которое вносит в «Устав ЖСК Девятый корпус» пункты о льготной стоимости квадратного метра строящихся помещений. В соответствии с пунктами 3.2.1.1, 3.2.1.2 и 3.2.1.3 для отдельных категорий членов ЖСК устанавливаются льготы по оплате паевого взноса. В соответствии с пунктом 3.2.1.2 для лиц, ставших членами ЖСК до 01 октября 2008 года, устанавливается льготный размер паевого взноса, который рассчитывается исходя из 20.000 (Двадцати тысяч) рублей за один квадратный метр.
2008 год 01 октября – правление отказывает всем новым членам в приеме в ЖСК по льготным ценам. В результате реализованной схемы рядовые дольщики, сдавшие в 2004 году деньги в «Р.К.Г.» ничего не выиграли. Основная часть вынуждена была доплачивать достаточно большие деньги (30-40 тыс/м2) при переходе в ЖСК. Другой части дольщиков, у которых таких денег не оказалось, было отказано в приеме в ЖСК и их просто «выкинули» на улицу.
Все дольщики, поверившие в откровенную ложь председателя ЖСК Егорова Игоря, о сроках сдачи дома в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 году вынуждены жить эти годы на съемных квартирах. Большинство из членов ЖСК продали имеющиеся квартиры, чтобы улучшить свои условия. Однако обман со сроками сдачи, как выяснилось, не является нарушением законодательства для ЖСК, поскольку они не подчиняются закону 214 ФЗ
Единственными, кто выиграл в этой схеме оказались, Генподрядчик ООО «Наука строительству», Генпроектировщик НПО «Стройпроект» и правление ЖСК «Девятый корпус», которых настоятельно рекомендовал Комитет по строительству СПб. Общество с ограниченной ответственностью «Наука строительству» получило помещения в цокольных этажах дома, а все члены правления ЖСК «Девятый корпус» получили квартиры улучшенной планировки по льготой цене.
2008 год, 28 октября – (задним числом) председатель ЖСК регистрирует в ЕГРЮЛ новые пункты устава о льготах по оплате паевых взносов. Таким образом, пункты 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3 не имели юридической силы до 28 октября 2008 года.
2009 год – обманутые дольщики подают судебные иски к ЖСК «Девятый корпус» и все их проигрывают.
Похожие друг на друга, как две капли воды, решения вынесены по делам №№№ 2-740/2009, 2-1864/2011, 2-1141/2009 2, 2-1816/2011, 2-1865/2011, 2-1863/2011, 2-1817/2011, 2-1823/2011 и многим другим. По делу ЖСК «Девятый корпус» всего сейчас находится в производстве более 30 дел. Все решения судов первой инстанции похожи друг на друга, как проштампованные с одного клише.
Основные идеи отказа в иске обманутым дольщикам ЖСК заключается в следующем:
— Существующее законодательство РФ не усматривает никаких отклонений в действиях ЖСК, которое в своих решениях руководствуется Уставом, утвержденным решением Общего собрания;
— Устав ЖСК является основополагающим документом, в соответствии с которым потребительский кооператив осуществляет свою юридическую деятельность на территории РФ.
2009 год, 29 июня — Председатель ЖСК «Девятый корпус» Игорь Егоров говорит о том, что руководство ЖСК «Девятый корпус» уже накопило достаточно опыта, которым готово поделиться с дольщиками других строительных объектов, оказавшихся в сложной ситуации [Строительный Еженедельник»©, № 24 (364) от 29.06.2009]
2009 год, 29 июня — Заместитель председателя Комитета по строительству СПб Владимир Кузнецов заявляет о том, что передача недостроенных объектов созданным дольщиками ЖСК – «мера не только оправданная, но и эффективная».
2012 год, 22 февраля – дом не сдан, жильцов не пускают делать ремонт. Правление ничего вразумительного не говорит, но зато успешно осваивает около 300000 рублей, которые дольщики обязаны ежемесячно выплачивать в виде членских взносов (1550 рублей с квартиры).
2012 год, 25 февраля – аналогичная ситуация наблюдается и на другом объекте, который начало строить ЗАО «Фирма Р.К.Г.» — Данини, коруса 1, 1б. . Здесь участвуют все те же действующие лица: Комитет по строительству и навязываемый им Генеральный подрядчик ООО «Наука строительству». Однако в этом доме дольщики сумели объединиться против произвола чиновников и предложили своего альтернативного подрядчика. В ответ руководитель оппозиции была жестоко избита. Виновные не найдены.

2013 год. Суды продолжаются, дольщики остаются бездомными, без каких-либо реальных результатов .

P.S. Мы с мужем полностью поддерживаеи Родиона Плиева. Он просто молодец!!! Принципиальный и честный гражданин своей страны. Я и мой муж пострадали от мошеннических действий этой «гоп-компашки»во главе с зам.ком-та по стр-ву Кузнецовым,НПО»НАСТ» и пред-ля ЖСК»9-й корпус»г.Егоровым.Ими заранее отработана эта схема «комбин».рейдерства (бандиты + власть в виде Правительства СПб).Мы с мужем пенсионеры и инвалиды 2-й группы взяли кредит на 12 лет еще не будучи пенсионерами под залог нашей маленькой квартирки до 2016 г.Так вот мы продолжаем оплачивать кредит с наших мизерных пенсий т.к.в случае неуплаты мы останемся на улице.Наше правительство ничем не брезгует ради наживы…Почему г.Матвиенко отпустили так легко ? Да еще с повышением!!!Под личный патронаж нашего»любимого»президента Нас тошнит от этого безобразия. Вот она коррупция и что дальше? Из бюджета города (234 млн.руб.) были выделены ден.средства на корпус №9 (ул.Кедринская д.8 литер А )Почему не проверит счетная палата куда ушли эти деньги? А дом до сих пор не сдан.И что дальше? Не хотим жить в этой стране!!! Бардак полный!!! ( Светлана Барановская )

Автор : Андрей Белобородов, специально для «Сила в Движении».