Один партизанский отряд областные власти уже сформировали

Что можно успеть сделать за восемь лет? Почему за восемь? Поймете чуть позже. О, за восемь лет можно сделать очень много! Рассмотрим эту проблему по максимуму: можно выиграть войну, сражаясь против объединенных сил почти всей континентальной Европы (Советский Союз это сделал); можно взять в плен сотни тысяч своих вооруженных врагов, разоружить их и заставить работать на экономику разрушенной ими же страны; можно отпустить частично загладивших свою вину «зольдатен» домой, в фатерлянд, простив им все. Можно создать ядерную бомбу, остудив пыл наших западных «партнеров» на десятилетия вперед, и стать супердержавой.

Успеть, словом, за восемь лет, можно… Было бы желание. Но зачем рассматривать эту проблему по историческому максимуму? Давайте по минимуму!

Что можно сделать за восемь лет в Орловской области, современной нам Орловской области — тихом, пришибленном слегка регионе?

2004 год — точка отсчета, начало нашего эксперимента. Задача простая — дать людям жилье. Бр-р-р, ошибка в формулировке задачи. Задача еще проще — дать людям жилье, за которое они уже заплатили. 

— Как это? — спросил бы товарищ Сталин Иосиф Виссарионович. — Трудящиеся уже заплатили за свои квартиры, профинансировали строительство своего жилья, необходимого каждому советскому трудящемуся, а жилья у них нет? Что это за парадокс нашего времени? Товарищ Берия, разберитесь…

И товарищ Берия быстро бы разобрался. В этом случае — ну сто процентов, что разобрался бы, причем быстро. Потому что голову ломать не над чем. Однако приходится.

Первый «фу-у-ух…»

2004 год. Последний год шаткого процветания коммандитного товарищества «Социальная инициатива и К». Орловцы, объединенные в некоммерческое партнерство «10-й микрорайон», спят и видят, как празднуют с друзьями и близкими новоселье по адресу: город Орел, Московское шоссе, кадастровый квартал 57:25:0040401. Спят и не подозревают, что сон — не в руку…

Впрочем, не они одни пострадали. В 2007 году — парламентские выборы. Верховная власть, закрутившая всю эту карусель, в панике. Одно дело — разрешать хитрые схемы и что-то с этого иметь. И совсем другое — давать за содеянное отчет перед гражданами, которые не сегодня завтра понесут свою ненависть на бюллетенях в избирательные урны. «На места» поступил приказ — обманутым помочь. Из местных источников, разумеется.

Город (города) напрягся (напряглись). Были сформированы списки обманутых. Недострою подобрали инвесторов-застройщиков, нарезав им в качестве компенсации городской землицы. В убытке не был никто, кроме местных бюджетов и дольщиков-вкладчиков, надеявшихся, что квартира выйдет все-таки чуть дешевле…

Все без исключения вытирали пот со лба и говорили: «Фу-у-ух…». Говорило так и некоммерческое партнерство «10-й микрорайон» — граждане, одним словом, все девяносто с лишним человек, заплативших и не получивших и теперь вынужденных создавать партизанские отряды на легальной основе для защиты своих прав (поэтому и форма объединения такая странная, будто попугаем придуманная — некоммерческое партнерство), хотя правильнее гражданам было бы назваться отрядом самообороны «Чужого нам не надо, но и своего, сволочи, не отдадим, будем биться до последнего чиновника, пока дом не построите!» имени Самуила Яковлевича Маршака или просто Григория Котовского.

Но люди у нас мирные, решили действовать без эксцессов, ненужной литературной и революционной экзальтации.

Дом в упомянутом кадастровом квартале… был не дом, а котлован. Котлован под дом «Инициатива» вырыла, а дом поставить не успела — накрылась. Жители котлована поэтому и не торопились буйствовать и требовать слишком многого: очень уж низко их опустили, на самое дно. Но власть о них не забыла.

Объект был не самым проблемным. С дома коммандитного товарищества на ул. Фомина в том же городе Орле «социалисты и К» увели денег вкладчиков-дольщиков вдвое больше, чем из котлована. Да и место хорошее — коммуникации рядом. Можно строить!

Однако Александр Евсеевич Хинштейн — депутат Государственной Думы от партии «Единая Россия», думский координатор по работе с обманутыми дольщиками, сразу сказал, встретившись с котлованными: «Денег не ждите»!

— Да фиг с ними, — наперебой стали убеждать депутата обманутые, — с деньгами-то. На фиг нам эти проклятые деньги! Квартирку бы нам какую-никакую. Ради нее, однокомнатной, копили. Ради нее и мыкаемся.

Девяносто процентов отряда «10-й микрорайон» — мечтатели об однокомнатном жилье, люди, сами понимаете, небогатые.

— С этим проблем не будет! — заверил Хинштейн, страшно вращая глазами. — Считайте, что уже заселились!

Приезжал тогда молодой Александр Евсеевич в Орел не только для того, чтобы заботиться об обманутых дольщиках-вкладчиках, координировать заботу о них, но и чтобы оказать посильную помощь в снятии с должности «красного» мэра А. А. Касьянова, вступившего чуть позже то ли в тактических целях, то ли просто с перепугу в «Единую Россию», что от показательной порки, впрочем, его не уберегло. Поэтому глазами молодой депутат Александр Евсеевич Хинштейн вращал тогда в Орле часто.

Котлованные в очередной раз выдохнули: «Фу-у-ух!..» и спокойно разошлись. Уж если Хинштейн…

Ретроспектива
про «Пруд Хинштейна»

Хинштейн обещал тогда достроить объект в котловане силами родной ему строительной компании «Сура». Так еще лучше! Личная, так сказать, ответственность, родственные, земляческие или еще какие-то столь же крепкие связи! Котлованные из отряда «10-й микрорайон» обнимали друг друга. И только некоторые, самые недоверчивые, самые информированные, самые невлюбленные в Хинштейна, спрашивали в тревоге: «А Сидякина куда»?

Из интервью «Разговор с подследственным В. И. Сидякиным о «Социальной инициативе» — «Красная строка», октябрь 2009 года, пятый год нашего с вами эксперимента…

В. И. Сидякин на тот момент — руководитель жилищной корпорации «Орловщина», имевшей к котловану на Московском шоссе самое непосредственное отношение. Некоторые повторы общего характера, надеюсь, будут извинительны, неохота заниматься редактированием. Итак.

«…— Виктор Иванович, не откажу себе в удовольствии вспомнить предысторию вашего уголовного дела. Канун думских выборов 2007-го. Федеральная власть, встревоженная масштабами крушения «Социальной инициативы», принимает решение за счет местных бюджетов спасать пострадавших. Областная и городская власти распределяют недострой по разным компаниям, в качестве компенсации выделяя им дополнительные земельные участки. В. В. Соболев полгода торжественно обещает сдать самый сложный объект на ул. Фомина, откуда была уведена рекордная сумма 54,3 млн. рублей, после чего скромно уходит в тень. Объект достается вам. Как это произошло и зачем вам это было нужно?

— Это не наша инициатива. Первоначально жилищная корпорация «Орловщина» была заявлена в тендере на строительство дома по Московскому шоссе (наш объект. — Ред.). Там числилось порядка 28 млн. вложенных средств — вдвое меньшее обременение, чем на ул. Фомина. Мы предлагали дольщикам: кто хочет достроить свою квартиру, должен покрыть разницу в ценах, которая образовалась в силу инфляции с 2004 по 2006 год. Тем, кто не готов, мы гарантировали возврат денег за 11 месяцев. Доплата была незначительной и не превышала 3 тыс. рублей за квадратный метр жилья. С таким предложением мы выходили на тендер. Однако в город приехал депутат Государственной Думы Александр Евсеевич Хинштейн. На заседании в Круглом зале областной администрации он торжественно пообещал достроить жильцам этот дом бесплатно силами нижегородской компании «Сура». После чего нас вызвали к Кочуеву и начальнику отдела капитального строительства обладминистрации Гаврилину и предложили сняться с тендера, а взамен взять себе дом, от которого отказался Соболев. Метод убеждения был прост: «Или сделаете, как велено, или — за 101-й километр». И показали пальцем вверх, давая понять, что таково распоряжение свыше. Мы не стали участвовать в тендере и взяли объект на ул. Фомина.

— Вопрос на засыпку: почему вы это сделали?

— Охотно поясню. Жилищное строительство в Орловской области всегда было делом, близким к областной администрации. Если прочесть аналитику всех строительных компаний, работающих на Орловщине, это сразу становится ясным. Есть давно сформировавшийся круг, в который просто так не пускают. И когда стучат кулаком и говорят: либо строй, либо за 101-й километр, это значит, что строптивость приведет к невозможности вообще работать в данной сфере. А работать где-то надо.

— Чтобы закончить с Хинштейном: почему он уцепился за объект на Московском шоссе?

— А там был очень приятный момент, даже несколько таких моментов. Площадка расположена напротив Северного рынка, был выкопан котлован, стояли ограждения, готов проезд, рядом ГТ ТЭЦ — горячая, холодная вода, отопление, газовые сети, электроэнергия тоже рядом. С точки зрения технических условий — очень выгодный объект. Плюс, не забывайте, город дал этим дольщикам в порядке компенсации одну площадку в 10-м микрорайоне и две площадки в 5-м. То есть город выделил очень лакомые кусочки: арендная плата небольшая, 6 процентов отчислений в дом по Московскому шоссе, остальное — себе.

— В результате возник топоним «Пруд Хинштейна».

— Да, проект оказался нереализованным. Руководитель «Суры» появлялся в Орле несколько раз, но сделано ничего не было. В результате дольщики так и не построенного дома по Московскому шоссе назвали котлован, который регулярно заполнялся водой, именем депутата Государственной Думы. С иронией, разумеется…».

Грузины…
Исчезновение «Суры»

Вот об этом мы тогда как-то скучно поговорили. Пруд Хинштейна! Красота-то какая! Я в данном случае о фонетике. Как салют! Памятник при жизни. Причем рукотворный. Причем сам герой себе вырыл. Никто же за язык его не тянул, что, дескать, достроит. До чего же талантлив русский народ. Фантастика! Пруд Хинштейна… Облапошили… Так хотя бы ответим. Хоть словом. И ответили. Говорят, по весне там утки плавают.

С Сидякиным закончили. Он выступал в роли свидетеля. Идет очередной год нашего эксперимента. Котлованным обещают жилье.

Руководительница «Суры» — госпожа Ирина Владимировна Быкова из Нижегородской области, родственной Александру Евсеевичу Хинштейну, — бывала в Орле несколько раз. Смотрела на котлован. К нему была подвезена помпа, качалась вода, возник заборчик по периметру и строительный вагончик. Утки на это, впрочем, слабо реагировали.

Несколько раз руководитель отряда самообороны «10-й микрорайон» Герман Владимирович Александров бывал в Москве — общался с доверенными лицами А. Е. Хинштейна — «хозяина» одноименного орловского пруда. Сам «хозяин» от орловских дел к этому времени отошел. Неинтересно ему, наверное, стало с орловскими утками возиться. Последняя встреча с доверенными «хозяина» была в 2008 году. Орловец был поражен масштабом новых предложений: увеличить этажность объекта (котлована пока все еще), построить на первом этаже торговый комплекс. «Не против?» — «Да не против. Давайте».

И тут грянула грузино-русская война. Разумеется, когда Родина в опасности, надо забывать про разные шкурные интересы. Даже обиженным и обманутым. Котлованные вообще затихли. «Сура» исчезла.

Участки у нее вскоре отобрали. Говорят, что это не связано с боевыми действиями на грузинском фронте. Просто… На фиг этой «Суре» «Пруд Хинштейна»?

Восьмой «фу-у-ух…».
В котловане зашевелились…

…Пошел восьмой год нашего эксперимента. Немецкие пленные, вернувшиеся на родину, рассказывали про доброту и удивительную щедрость русского народа, сокрушались по поводу сделанного и наказывали своим внимательным киндерам навсегда, навсегда забыть про походы на Восток. СССР создал атомную бомбу. В США массово начали рыть бомбоубежища…

Владимир Владимирович Путин заявил по телеку, что в течение 2012 года (президентские выборы) проблема всех обманутых дольщиков «Социальной инициативы» в очередной раз должна быть решена, все обманутые в 2004-м — в 2012 обязательно, кровь из носу, должны получить квартиры.

В котловане зашевелились. Радостно… Повод был помимо премьерской речи: между правительством Орловской области в лице губернатора Александра Петровича Козлова — с одной стороны, администрацией г. Орла в лице Виктора Викторовича Сафьянова (мэра) — с другой стороны, ООО «Авиком-Орел» в лице генерального директора Николая Ивановича Кружкова — с третьей стороны и партизанским отрядом (некоммерческим партнерством) «10-й микрорайон» в лице командира отряда (директора) Германа Владимировича Александрова была подписана не филькина грамота, не хухры-мухры, а соглашение № 21/154 о сотрудничестве.

Из документа. «1. Предмет соглашения.
1.1. Предметом Соглашения является сотрудничество Сторон, направленное на разрешение проблемы обманутых вкладчиков Коммандитного товарищества «Социальная инициатива и К».

Коротко: область и город сотрудничают с ООО «Авиком-Орел», «в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством» — пункт 2.3. Соглашения — «обеспечивают Обществу необходимые условия для реализации проектов в микрорайонах 5 и 10 города Орла в установлении стоимости подключения объектов жилищного строительства к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения»… Еще короче и в переводе: областная и городская власти дают Н. И. Кружкову («Авикому-Орел») разумные преференции, а получатель полностью рассчитывается с пострадавшими от «Социальной инициативы», ожидающими своей участи в означенном котловане.

Губернатор, мэр… Какие гарантии еще нужны? Партизанский отряд перешел на мирные рельсы и принялся проповедовать пацифизм — веру такой силы вдохнуло в уставших бойцов с Московского шоссе достигнутое соглашение.

А вы кто?

И тут, как водится, начались странности. Путин сказал речь. А. П. Козлов ответил. В том смысле, что руководящие установки публично были приняты к исполнению. И тут котлованные, к большому своему недоумению и даже испугу, заметили, что в списке дольщиков, пострадавших от треклятой «Инициативы», списках, озвученных родным губернатором, нет их — партизан с Московского шоссе, нет их родного котлована.

«То ли не знает, что мы есть, то ли думает, что Н. И. Кружков («Авиком-Орел») со всеми уже рассчитался», — рассудили обманутые страдальцы. И принялись проситься на прием. К тому времени убрали Сафьянова.

К А. П. Козлову не попасть. Попали на прием к Д. А. Орлову — руководителю блока инфраструктуры, заместителю председателя правительства, и Б. М. Коновалову — первому заместителю губернатора. Д. А. Орлов слушал (и говорил) в общей сложности десять минут. Сказал, что если Н. И. Кружков не выполняет соглашение, то его (соглашение) нужно разрывать.

Котлованные в панике пробились к Б. М. Коновалову. Тот, по рассказам ходоков, вообще поначалу не мог понять, кто и по какому делу к нему пришел, а когда выяснил, что в области, помимо известных обманутых дольщиков, есть еще девяносто жертв «социалистов», так изумился, что позвал к себе в кабинет руководителя департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства А. С. Бойко, после чего изумляться уже пришлось ходокам. Александр Сергеевич с порога заявил, что никакие это не жертвы, поскольку по условиям договора с «Социнициативой» являются не дольщиками, а вкладчиками. Те, в свою очередь, деликатно поинтересовались, а не все ли равно — в лоб или по лбу? На что получили ответ, что не все равно — тоже деликатный, с ссылками на законодательство.

Первый зам. губернатора разрядил атмосферу, уверив пришедших, что в вопросе разберутся и обязательно его решат, попросив на всё неделю срока. В приемной «партизаны» обменялись телефонами с секретаршей заместителя губернатора.

Через неделю, разумеется, им никто не позвонил. Позвонили сами.

— Все нормально, вопрос решается, о вас помнят.

А еще через некоторое время из областной администрации в «партизанский отряд» пришло письмо. Процитируем его полностью.

«Уважаемые вкладчики!
Ваше обращение от 20 января 2012 года № Ко-214, поступившее на имя Губернатора Орловской области А. П. Козлова по вопросу включения НП «10-й Микрорайон» в списки «обманутых» дольщиков рассмотрено блоком инфраструктуры. В результате, проведенной правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области правовой оценки Договоров инвестиционных вкладов, заключённых вкладчиками КТ «Социальная инициатива и К» (НП «10 Микрорайон») сообщаю следующее.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости регулируются Федеральным Законом от 30 декабря 2004 года № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом строительстве).

Поскольку Договоры инвестиционных вкладов были заключены до вступления в силу Закона о долевом строительстве, то его положения к возникшим по данным договорам правоотношениям не применяются. Граждане, заключившие такие договоры, не обладая статусом участников долевого строительства, лишены возможности применять для защиты своих прав нормы Закона о долевом строительстве.

Согласно письму Роспотребнадзора от 1 августа 2005 года № 0100/5932-03-32 «О правовых основаниях защиты прав потребителей в сфере долевого строительства жилья», условиями договоров долевого участия в строительстве жилья предусмотрено, что гражданин принимает в нём участие посредством вложения определённой денежной суммы в строительство конкретного объекта недвижимости.

Исходя из анализа Договоров инвестиционных вкладов, целью указанных договоров является вложение денежных средств не в строительство конкретных объектов недвижимости, а передача первоначальных взносов в складочный капитал коммандитного товарищества «Социальная инициатива и компания» с целью получения прибыли.

Правовое положение участников коммандитного товарищества регулируется ст.ст. 82-86 ГК РФ, а права и обязанности вкладчиков — ст. 85 ГК РФ.

По условиям Договоров инвестиционных вкладов у граждан не возникает права собственности на квартиры и, соответственно, они не могут быть приравнены к договорам участия в долевом строительстве.

На основании вышеизложенного вкладчики КТ «Социальная инициатива и К», являющиеся членами НП «10 Микрорайон», не включены в «Реестр обманутых дольщиков и проблемных объектов», так как не подпадают под понятие «обманутых дольщиков».

Для защиты прав граждан — вкладчиков КТ «Социальная инициатива и К», выработки предложений и плана мероприятий по урегулированию сложившейся ситуации, администрацией города Орла были проведены следующие мероприятия:

— постановлением администрации города Орла от 6 мая 2010 года № 1464 создана рабочая группа по защите прав вкладчиков КТ «Социальная инициатива и К» под руководством заместителя главы администрации города Орла по вопросам социальной политики Е. В. Данилевской. Также в состав рабочей группы включён представитель от Правительства Орловской области;

— принято решение о формировании земельных участков в Северном районе города Орла под комплексное жилищное строительство. Договор аренды от 1 февраля 2011 года № 1330/з по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды на 4 земельных участка заключён с ООО «Авиком-Орёл»;

— найден инвестор в лице ООО «Авиком-Орёл» для решения вопроса об обеспечении обязательств вкладчиков КТ «Социальная инициатива и К»;

— заключены Соглашения от 12 апреля 2011 года №№ 21/154 и 22/153 для решения вопроса вкладчиков КТ «Социальная инициатива и К» в части возврата им денежных средств на общую сумму 35 245 000 руб. 00 коп. (Тридцать пять миллионов двести сорок пять тысяч рублей).

Согласно пунктам 2.1 и 2.2 Соглашения от 12 апреля 2011 года № 21/154 ООО «Авиком-Орёл» обязалось в срок до 1 июля 2011 года заключить с членами НП «10 Микрорайон» договоры и произвести выплаты денежных средств, внесенных ими в КТ «Социальная инициатива и К».

По состоянию на 20 февраля 2012 года ООО «Авиком-Орёл» свои обязательства по соглашению выполнило частично, выплатив в полном объеме денежные средства только трем обманутым вкладчикам КТ «Социальная инициатива и К» в сумме 1,5 млн. руб.

Ввиду невыполнения ООО «Авиком-Орёл» своих обязательств по Соглашениям, в части выплаты денежных средств вкладчикам «Социальная инициатива и К», правовым управлением администрации города Орла было оказано содействие вкладчикам в подготовке исковых заявлений и проработан порядок обращения НП «10 микрорайон» в суд. Однако, обращаться в судебные органы Вы, вкладчики, отказались. В настоящее время администрацией города Орла прорабатывается вопрос о повторном обращении в правоохранительные органы.

Заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока инфраструктуры
Д. А. Орлов».

А еще чуть позже стало известно, что земельные участки, сформированные еще в 2006—2007 годах на средства городского бюджета и предназначенные для решения проблем вкладчиков «10-микрорайона», переданные затем в рамках четырехстороннего соглашения ООО «Авиком-Орел», этим же «Авикомом» уже переуступлены другим строительным организациям. Но проблема отряда «10-й микрорайон» при этом не решена. А все земельные дела по пресловутому 604-му закону в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Орла, закону, кстати сказать, так и не отмененному губернатором-реформатором А. П. Козловым, находятся в ведении департамента имущества, промышленности и информатизации, входящего в блок инфраструктуры Д. А. Орлова, подписавшего письмо, из которого следовало, что сделать ничего нельзя, а проблемы «10-го микрорайона» — это личные проблемы «10-го микрорайона». Можете жаловаться…

Можем, конечно, соглашаются в отряде, но ведь первой в соглашении стоит подпись губернатора. Почему он не подает в суд, если соглашение, в котором он первым номером, по чьей-то вине нарушено? Что творится?!

Обманутые вкладчики пытались жаловаться Путину. Оттуда письма спускают в область. Обманутые вкладчики пытались жаловаться на область… самой области. Приходили ответы-отписки, часто с задержкой более чем на месяц сверх положенного. «Партизаны», доведенные до белого каления, захотели было привлечь областных чиновников к административной ответственности за превышение сроков рассмотрения жалоб граждан, но потом плюнули. Они ведь не сутяги. Они просто хотят вернуть свое!

Восемь лет… Восемь лет лжи, обмана, пустых обещаний и новых махинаций на теме, еще восемь лет назад признанной криминальной!

И кто-то после этого будет удивляться, что народ ждет возвращения Сталина? Кто-то после всего этого посмеет сказать «фи» методам Лаврентия Павловича Берии? Да ведь они просто гуманисты в свете того, что происходит ныне.

Жулье правит бал, господа! И никто во власти не спешит говорить «фи».

Прибыльное дело — воровать? Наверняка. Но не забывайте про «партизанские отряды». Это ведь вы их формируете.

ПРОШЛО ДЕСЯТЬ ЛЕТ…

Автор : Сергей Заруднев.