По числу проблемных объектов и обманутых дольщиков Саратовская область лишь немного уступает лидерам в этом печальном списке.
В проблемах обманутых дольщиков, как в известном выражении «Все несчастливые семьи несчастны по-своему», ситуация вокруг каждого объекта имеет уникальные особенности. Проблемы долевого строительства в Саратове тянутся с 1990-х годов. Все это время число долгостроев постепенно множилось, как и количество обманутых дольщиков. В результате, только по официальным данным на начало 2012 года, в области было 34 проблемных объекта и почти 3,5 тысячи человек, оставшихся без обещанного жилья.
Заинтересованный читатель, конечно же спросит: а почему данные трехлетней давности, неужели не существует более свежих? Данные официальной статистики конечно есть. Вот только к действительности они не имеют даже отдаленного отношения, так как предоставляют статистику свидетельствующую о уменьшении количества обманутых дольщиков и снижении числа проблемных объектов. А ведь это не возможно по определению и простой логике , которая прослеживается при анализе рынка долевого строительства региона.
Посудите сами. Чуть ли не с каждого утюга раздаются благие призывы: исключить дополнительные затраты со стороны граждан, а органы прокуратуры – взять на особый контроль ситуацию по проблемным домам и усилить меры реагирования в отношении недобросовестных инвесторов-застройщиков. Однако усиливать можно только то, что уже существует. При полном попустительстве органов надзора и имитации бурной деятельности со стороны ответственных лиц, временщикам от строительства удалось неплохо заработать на саратовском рынке, продав и перепродав квадратные метры, оставив без жилья тысячи и тысячи семей. При этом некоторые строительные компании, чьи названия уже стали нарицательными, остаются в бизнесе, несмотря на то что на протяжении многих лет, методично занимаясь квартирным «промыслом».
Получается, что кроме слов, на деле ничего не происходит. Точнее происходит, только с обратным от этих благих призывов результатом. Застройщики видя полную безнаказанность и попустительство со стороны властей и правоохранительных органов делают что?! Правильно. Увеличивают количество обманутых дольщиков и число проблемных площадок. Да и как может быть иначе. Ведь безнаказанность, как известно, порождает новые преступления, а не наоборот. Так откуда возьмется положительная динамика, в которой нас пытается уверить официальная статистика.
Вы скажете: а где же факты? У меня есть их много, как говорят в Одессе. Итак, помолясь, приступим. Будучи еще премьер-министром, Владимир Путин дал поручение правительству, а также местным органам власти до конца 2012 года решить проблему обманутых дольщиков…
Кстати поручение уже не первое. Подобный наказ о закрытии темы с обманутыми дольщиками президент давал чиновникам еще в 2006 году. Там проблему должны были закрыть к концу 2008 года. Недавно в СМИ проскочила информация, что проблему решат то ли к 2017, то ли к концу восемнадцатого… Если судить по этому тренду, то вполне возможно, будут новые поручения и новые сроки. Правда, растет критическая масса, а с ней и социальная напряженность. Так что возможен и другой, совсем нежелательный для нынешней власти сценарий.
В 2012 при полномочном представителе президента России в ПФО Михаиле Бабиче была образована межведомственная рабочая группа по защите прав граждан, пострадавших в долевом строительстве. По ее данным, в ПФО насчитывается 27,5 тысячи обманутых дольщиков. Из них в Саратовской области насчитывается около двух тысяч семей обманутых дольщиков. В апреле того же года при Саратовской областной думе было проведено рабочее совещание «Об утверждении окончательного реестра многоквартирных домов, отнесенных к разряду «проблемных».
В реестр вошли около 34 домов. По мнению участников совещания, на тот момент от их действий пострадало более 3400 семей. И это лишь официальные данные, которые, по мнению экспертов, значительно заниженные. Сами обманутые дольщики ситуацию с проблемными объектами называют и вовсе катастрофической. Сотни семей из этого многотысячного количества ожидают новоселья не один десяток лет. Так вот, несмотря на доступность информации, Саратов так и не услышал о громких уголовных делах и соответствующих судебных решениях. Как и об окончательном решении проблемы обманутых дольщиков.
Так, печально известное ЖСК «Сигнал» было создано еще в 1989 году. Из-за допущенного брака построенное здание в начале 2000-х пришлось снести и начать работы заново. В 2008 году закончился срок действия разрешения на строительство, поэтому стройку остановили. Год спустя было возбуждено дело о банкротстве подрядчика ООО «Паллант-инвест». Сейчас и сам кооператив находится в стадии конкурсного производства.
На площадке ЖСК «Сигнал» уже построен девятиэтажный дом. Но экспертиза показала, что его конструкции нужно разобрать во избежание аварии», – объяснял журналистам, уже бывший заместитель председателя правительства региона Сергей Канчер.
В Саратове каждый «проблемный» дом имеет свою неповторимую историю, связанную с разного рода махинациями. Однако существует несколько основных признаков, которые позволяют отличить подобное строительство, а отличив вовремя, обезопасить доверчивых граждан. Ну или по крайней мере наказать виновных уже постфактум. Признаки эти давно сформулированы экспертами.
Первый и самый явный, когда строительство ведется без правоустанавливающих документов либо эти документы устарели, утратили силу. Внимание правоохранителей также должно быть приковано к ситуациям, когда после получения разрешения на строительство оно так и не было начато. Третий признак – нарушение сроков ввода жилья в эксплуатацию, задержка процесса получения всех необходимых для этого документов более чем на 12 месяцев. Следующий дом не введен в эксплуатацию, несмотря на наличие пакета документов. И, наконец, «задвоение» жилых и нежилых помещений. Как правило, строительные фирмы используют эти схемы в сочетании.
В черный список, безусловно, должны войти ЖСК «Сигнал», ЖСК «Книга» и ЖСК «Молодость-94», председателем которых в разные годы являлся «корифей» саратовского жилищно-кооперативного строительства, экс-депутат городской думы Николай Якимов. Общее число обманутых дольщиков в этих кооперативах превышает 600 семей.
На сегодняшний день в реестре кредиторов «Сигнала» находятся 150 семей, общая задолженность перед ними составляет более 140 миллионов рублей. Кроме того, множество людей претендуют на уже построенные квартиры – это еще несколько десятков миллионов рублей. Точное число пайщиков назвать никто не может, так как экс-председатель ЖСК Николай Якимов не передал документацию кооператива конкурсному управляющему, что само по себе является нарушением законодательства.
По всем признакам, это должно грозить уголовным делом по статье 195 УК РФ («Неправомерные действия при банкротстве»), не говоря уже о фактах мошенничества. Но прокуратура равнодушна к происходящему. «Думали, раз депутат – значит честный. Непонятно только, почему он до сих пор ходит на воле! Кому верить, если даже депутаты так себя ведут?! И, самое главное, почему бездействует прокуратура, почему уголовные дела не доводятся до своего логического конца, а преступники не сидят в тюрьме?» – возмущались люди на одном из пикетов, которые периодически проводят дольщики ЖСК «Сигнала». Несостоявшиеся новоселы обращались с письмами к президенту, к депутатам Госдумы, но результата не получили.
«В 1989 году я сдала свою двухкомнатную квартиру площадью 40 кв. м в ЖСК «Сигнал» взамен на новую в строящемся доме. Прошло уже 19 лет с момента начала строительства. Когда сдавала квартиру, дети были подростками, сейчас они взрослые. Даже внуку уже 10 лет, а я все живу на квартире, где нет ни воды, ни слива, ни туалета, вместе с пожилой мамой, которая имеет награды за героический труд в годы ВОВ», – писала еще в 2008 году Валентина Мартынова, обращаясь за помощью к депутату областной думы Леониду Писному.
Другой многострадальный дом авторства Якимова и Ко – ЖСК «Книга» по улице Посадского, 180/198. Он был построен более семи лет назад, но до сих пор так и не введен в эксплуатацию. Дольщиками была создана инициативная группа для отстаивания своих прав. «Мы неоднократно обращались с заявлениями о помощи в решении этой проблемы в различные инстанции. Я подавала иск в суд о признании доли в объекте незавершенного строительства. В итоге даже там мне не удалось найти помощи и заставить наших застройщиков-подрядчиков выполнить условия договора» — говорит одна из обманутых дольщиц. Так и хочется напомнить читателю восточную мудрость: « Величайшее несчастье — нуждаться в помощи людей, достойных нашего презрения».
Прославилось задолженностями и задвоением квартир ЖСК «Молодость-94». Отличает его то, что кооператив умудрился задолжать не только гражданам, но даже проектному институту. Общий долг перед «Саратовгражданпроектом» составил 3 млн 290 тысяч рублей.
Вообще, несмотря на публичные порки в министерстве, г-н Якимов по-прежнему держит в руках все рычаги управления: внешне, на собраниях, кается, теребит поношенный пиджачок, говорит, что никак не может найти 70 тыс. рублей, чтобы внести платеж, из-за которого встала стройка. На деле эта вечная «Молодость» ему уже явно не нужна: с этой стройки он уже все поимел и про эти тройные контроли он, в отличие, от обманутых им дольщиков прекрасно все знает и тем более понимает. Как говорится: ворон ворону, глаз не выклюет. А публичные порки… А что публичные порки — это для спектакль для наивных граждан, чтоб верили, ждали и дальше деньги несли, а не протестовали. Говорят, этот богатейший человек имеет порядка 15 стройфирм по всей стране, между которыми постоянно перебрасывает деньги. Правда тут, ну никак не может строительный магнат найти для проектировщиков 70 тысяч рублей, хоть что с ним делай.
Видимо, совсем никого не боится строитель Якимов. И в этом он схож с предводителями ЖСК «Чайка-6», которые уже 13 лет не могут начать строительство дома на углу ул. Чапаева и Рабочей. Минстрой установил, что разрешение на строительство у ЖСК отсутствует, площадка до конца не расселена, хотя котлован вырыт. Сейчас вроде бы разработан новый проект, предусматривающий увеличение этажности дома, на проект получено положительное заключение государственной экспертизы. На этом все…
На несуществующем доме – своя «правоохренительная» канитель. Ценой больших усилий дольщикам удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении привлекавших средства господ Морева и Печенкина. И дело по ст. 159 УК вроде возбуждено, но уже лет десять, как органы внутренних дел периодически его закрывают. Едва дольщики настаивают – открывают, не настаивают – закрывают. Такие вот пряталки. Никак не могут сыщики милиции-полиции понять, куда же делись деньги дольщиков? Вот уже лет десять ломают голову и все не могут поставить точку и направить дело в суд. А меж тем у руля «Чайки-6» встали два новых товарища – Гурген Парамян и Пашик Бегларян. Последний – вроде бы пенсионер МВД с большими связями во Фрунзенском РОВД. Эта южная пара уже лет пять на незастроенной площадке гарцует и над потугами обманутых дольщиков защитить свои права откровенно смеется. Говорят даже, кто-то из знойного тандема откровенно признался, что инвестировал в районную прокуратуру 7 миллионов рублей, а потому, мол, не бейте ноги зря.
«Действительно, чего ходить, толку все равно никакого, – говорит активистка Надежда Самитина. – Вроде бы, пропало 55 миллионов рублей, но точно нам ничего не известно. Я не верю, что стройка у нас когда-то начнется».
Дольщики ООО «Геотехника-Фин» – более 800 человек, потерявших около 700 млн руб., – в течение десяти лет обращались в правоохранительные органы, но получали отказы. Дело было возбуждено лишь в декабре 2012 года. Однако фирма уже обанкротилась и прекратила свое существование, а ее руководители исчезли. И искать их, похоже, никому не интересно.
Застройщик «Геотехника-Фин», о котором идет речь, является одним из рекордсменов по количеству «проблемных» домов. Только в официальный реестр вошли четыре дома, за возведение которых в разное время бралась эта компания. Далеко не лестными словами вспоминают генерального директора «Геотехники-Фин» В.Ю. Калинина и дольщики в жилом доме на пересечении улиц Чапаева и Зарубина, а также в трех домах по улице Федоровская в поселке Новосоколовогорский. Но обращения в различные инстанции, неоднократное проведение митингов пока никаких результатов не принесли.
«Я ветеран труда, инвалид. В 2001 году заключил договор с «Геотехникой-Фин», – рассказывает Николай Чакий, – «До сих пор строительство даже не начато, нет фундамента, площадка пустая. Старые дома не снесены. Людей не отселяют. Я не знаю, на что и на кого уже надеяться. Писали в министерство строительство и ЖКХ, прокуратуру, и везде отписки. Удивительно, в течение стольких лет в правительстве менялись и министры, и заместители, но все как под копирку пишут одно и то же: жильцы отселяются, площадка готовится, коммуникации подводятся. Хотелось бы в глаза посмотреть людям, которые сочиняют такое».
Между тем в Саратове разгораются человеческие трагедии — идут под снос новые дома со всеми разрешительными документами. Люди, купившие в них квартиры, тоже обманутые, но со статусом «без предоставления жилья».
В прошлом году губернатор Валерий Радаев ввел новую, в своем роде уникальную, степень ответственности чиновников перед населением. Он поручил министру строительства и ЖКХ Дмитрию Тепину, который его заверил, что ведется активная работа, «обозначить персональную ответственность соответствующих ведомств по различным этапам ввода домов в эксплуатацию». Заметьте, «ответственность» действительно уникальная. Как говорил товарищ Сталин: «У каждой проблемы есть имя, фамилия и отчество». Соответственно есть с кого и спрашивать персонально. Если этого не делать, бардак буде только расти.
Но великий государственный деятель Радаев изобрел свою ответственность. Именно такие «мудрые» решения и позволяют забалтывать чиновникам проблему обманутых дольщиков. Никто же не будет привлекать к ответственности целые государственные институты. Зато, как звучит и нравится наивным гражданам. А то, что кроме звучания, на короткий момент всколыхнувшего воздух возле произнесшего, не стоит ничего конкретного — это уже дело третье. Да и не каждый из услышавших обратит внимание и начнет анализировать сказанное губернатором.
Что касается такой персональной ответственности областной и городской власти, то в Саратове не утихают скандалы, связанные с лишением квартир граждан в уже отстроенных домах при полном пакете разрешительных документов. Чего стоят прогремевшие на всю страну два десятиэтажных дома, возведенных фирмой парламентария облдумы ООО «Новострой XXI» Алексея Сергеева. Дома построили, после чего выяснилось, что они мешают локаторам аэропорта ОАО «Саратовские авиалинии», владельцем которого является известная политическая фигура — бизнесмен Аркадий Евстафьев. Его имя навеки связано с той самой коробкой из под бумаги для ксерокса с 538 тыс. $., с которой в 1996 году он вместе с коллегой из предвыборного штаба Бориса Ельцина был задержан при попытке вынести ее из Дома правительства РФ.
Почти два года граждане, купившие в тех злосчастных домах квартиры, то обретали, то теряли надежду остаться при своём жилье, наблюдая за битвой «титанов». Два года чиновники дурили им голову обещаниями, разыгрывая перед наивными гражданами спектакль под названием,»Имитация бурной деятельности». Результат был предопределен. Шансов спасти дома при такой всепоглощающей вере в чудо и честное слово застройщика-депутата у обманутых дольщиков не было изначально. Прокуратура, как обычно, наблюдала это шоу со стороны.
Не так давно прогремела новая история — снос многоквартирных домов на улице Питерской в микрорайоне Юбилейный, в котором уже четыре года проживали граждане. Как совершенно неожиданно выяснилось, дома эти построены на земельном участке, предназначенном под строительство индивидуальных жилых домов. Владелец двух земельных участков, дабы получить прибыль, продал доли гражданам, в результате чего были отстроены не коттеджи, а многоквартирные дома. Соседям, прокурорским, депутатам и другим местным чиновникам проживающим в этом коттеджном поселке не понравилось, что их уединение нарушено этими «людскими муравейниками». В результате судебных тяжб победили «высокие связи», судебные приставы выселили жильцов, у которых на руках были все правоустанавливающие документы на квартиры, без предоставления жилья. Дома пойдут под снос. Появятся новые обманутые дольщики.
В пресс-службе мэрии корреспонденту ИА REGNUM предоставили комментарий заместителя сити-менеджера Саратова по градостроительству и архитектуре Андрея Гнусина. «Функции контроля за строительством объектов у органов местного самоуправления отсутствуют. Поэтому вмешиваться в процесс самовольного строительства муниципалитет не вправе. Насколько мне известно, жители соседних домов обратились в суд о сносе самовольной постройки и доказали свою правоту. Администрация муниципального образования „Город Саратов“ не являлась одной из сторон этого судебного разбирательства. Суд вынес решение, и все обязаны его исполнять».
Вот дольщики ЖСК «Дельфин и К» сначала писали по всем прокурорским инстанциям, вплоть до Юрия Чайки, но в разочаровании пошли в подразделения СУ СК. Только здесь, да и то после походов, как на работу, началась движуха по правоохранительной траектории.
– А прокуратура – самое бестолковое дело, – уверен Владислав Малянов из дома №13 по13-му Шелковичному проезду. – Состава преступления нет, и точка.
Малянову не повезло: из двух домов, заказчиком по которым выступил «Дельфин и К», Малянов приобрел квартиру в том, который готов только процентов на 10. Стройка стоит, дольщики уверены, что их деньги пошли на первый дом, который готов на 90%. По их версии, с них было собрано 111 миллионов рублей. А вот с первым домом история загадочная: в 2008 году потоп уничтожил документацию, но как-то очень избирательно – акты выполненных работ, договора подряда, финансовые отчеты по нескольким этажам построенной десятиэтажки. Дольщики уверены, что бывший председатель кооператива Владимир Родионов решил, что после этого невозможно будет определить стоимость строительства первого дома. Теперь экс-председатель еще и судится со своим кооперативом, трясет в арбитраже документами, что купил у ЖСК офисное помещение за 8 млн рублей. ЖСК в ответ доказывает, что реально деньги в кооператив не вносились. Суды прошли по первому кругу до инстанции в Казани, которая вдруг выяснила, что спорный офис заложен в банке, выдавшем ипотечный кредит. Но теперь и второй круг пока идет в пользу ЖСК, которому удается убедить суд, что сделка была фиктивной. Кажется, ведь и с уничтоженной документацией дело поправимо. У контрагентов остались же свои экземпляры «залитых» договоров. И вот, после долгих походов во Фрунзенский отдел СУ СК, следователи допросили, наконец, подрядчиков и изъяли документацию. А теперь даже назначили строительную экспертизу, которая сможет определить подлинные затраты на 10-этажку. И – неслыханное дело – за государственный счет решили следователи сделать еще и экспертизу подлинности подписей и печатей на договорах. В наших реалиях это просто вопиющий случай гуманизма и добросовестного отношения к своим обязанностям!
Смотрим в компьютер и обнаруживаем там легендарное ЖСК «Календула» и не менее легендарное ООО «Гермес-97» Файка Агаджиева, который будто бы строил не только дома, но и гаражи для тружеников прокуратуры. Но это наглый поклеп, ведь и семи лет не прошло, как на знатного предпринимателя возбудили-таки уголовное дело. Деятеля из «Календулы», кстати, отправили на реальную четырехлетнюю отсидку тоже спустя шесть лет после возбуждения дела.
Это два дела, которыми могут похвастаться саратовские правоохранители. Между тем в даже в официальном списке из 34-х объектов фигурируют не менее 10 нерадивых застройщиков. Чувствуете разницу?
Вот и получается, что существенным подспорьем в бизнесе на задвоенных квартирах и не сданных квадратных метрах является позиция областной прокуратуры. Имея полномочия и возможности направлять в полицию, следственный комитет обращения по фактам задержек строительства, перепродаж квартир, региональный надзорный орган молча наблюдает за тем, как лихо зарабатывают на обманутых гражданах застройщики с подозрительным прошлым и еще более темным будущим.
Автор : Андрей Кривошеев, специально для «Сила в Движении»