Закон о долевом строительстве бессилен без государственных гарантий

Недавно в Госдуме РФ обсуждалась ситуация, которая уже давно сложилась вокруг закона — ФЗ №214 «О долевом участии в строительстве жилья». Но, так никто из наших депутатов не признал, что закон, какой бы он не был хороший, бессилен без государственных гарантий. А вместо усиления государственного контроля, контроля местных органов власти над строительством задачу пытаются решить путем создания общего котла, объем которого в пределах страны заявляется 30-35 млрд руб., что даже не смешно.

Федеральный Закон (ФЗ) 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» должен был защитить покупателей новостроек от произвола, который творился на рынке, то есть, от откровенных обманщиков, вообще не собирающихся начинать стройку, а лишь выманивающих кровно нажитые средства у доверчивых граждан, от «двойных» продаж одной и той же квартиры, от незаконного строительства и бесцеремонных изменений проектной документации уже в процессе возведения объекта, от некачественных строительных работ и срыва сроков сдачи дома и так далее.

Но что же произошло на самом деле? О сложившийся ситуации на рынке жилищного строительства, рассказала вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко.

«Сейчас, как известно, страна находится не в лучшем положении.  Негативное влияние на экономическое развитие России оказывают санкции по ограничению доступа организаций и предприятий на мировой финансовый рынок. Это значительно затрудняет получение кредитов для большинства строительных компаний. Плюс высокая ключевая ставка Центробанка приводит к сокращению объемов кредитования строителей и внутри страны. Также негативно на строительные компании повлияло и заметное падение курса рубля.  Сейчас затраты на строительство с каждым месяцем растут, соответственно подрастают и цены на жилье, что, в свою очередь, приводит к снижению спроса и так при падающей покупательской способности», — отмечает представитель академии.

Отметим, что самое страшное в сложившейся ситуации – это факт того, что сейчас даже федеральный закон, по факту, не сможет защитить дольщиков от рисков. Компании банкротятся ежегодно, стройки замораживаются, а дольщики остаются лишь с дырой в кармане и бесконечными «завтраками».

Ранее от этих рисков должна была защитить страховка. Но сейчас, при набранной «скорости падения», столь малое количество страховых компаний, которые успешно работают на территории «проблемного» региона, не сможет покрыть и половины расходов в случае банкротства крупной строительной фирмы.

Ранее надеялись, что спасти ситуацию сможет «перестрахование рисков», но этого не произошло. Общество взаимного страхования создано, но средств туда было влито до смешного мало – всего 2 млрд (в строительной сфере этих средств хватит разве, что на полное покрытие расходов строительства 1 многоэтажного дома).

Что предпримет правительство для решения возникшей проблемы пока не известно. Но некоторые эксперты считают, что закон, по факту заставляющий строительные компании влезать в страховую поруку, нужно отменить и перейти на банковское финансирование, как это делается во многих странах мира. В Европе уже долгое время крупные жилые объекты строятся по следующему принципу: люди несут деньги в банк, который и финансирует застройщика поэтапно. Построил 2 этажа, получи еще на 2. И так до окончания строительства. Но кто тогда застрахует граждан от банковских банкротств? Только государство, которое бежит от любой ответственности, как черт от ладана.

Напомним, что 2 июня 2016 года,на улице Красноармейской у строящегося дома состоялся сход граждан. Участниками данного схода были заключены договора о долевом строительстве с ООО «Птицефабрика Тагайская». Но многие из них не получили свои квартиры вовремя, а некоторые, чьи дома ещё не достроены, сомневаются, что получат ключ от них в срок. По этой причине было организовано собрание у одного из строящихся домов. Инициативная группа пригласила сюда представителей дольщиков, компании, СМИ, городской власти и Минстроя Ульяновской области.

На сходе собралось порядка 20-30 человек. Большая часть из них — ульяновцы, заключившие договора долевого участия в строительстве домов. Многие из них взяли для этой цели миллионные ипотечные кредиты. Они платят банкам немалые проценты и уже теряют надежду заселиться в новое жильё.

Главный вопрос, который волновал граждан – сроки сдачи домов и квартир. Когда же они переедут в новое жильё? Представитель застройщика уверил граждан, что в октябре этого года и в марте следующего дома будут сданы в пользования. Но что-то подсказывает, что дольщики не особо-то им верят, так как таких невыполненных обещаний уже наслушались до этого не один раз. Смотрите сами на факты — строящийся дом на улице Красноармейская 67 заложен в 2014 году. Застройщик обещает его сдать в начале 2017 года. Дом должен быть 11-этажным (без учёта технического этажа). Тем не менее, на данный момент построено лишь 3 этажа. То есть, к началу следующего года застройщику надо построить 9 этажей и создать все условия, что, говорит один из дольщиков, нереально. И это лишь один дом.  А таких четыре.

Ко всему прочему, оказалось, что компания, страховавшая дольщиков на случай несвоевременного завершения строительства их домов, потеряла лицензию на такой вид деятельности. Таким образом, застройщику предстоит очень постараться, чтобы выполнить свои договорные обязательства перед участниками долевого строительства.

Свою лепту в процесс обсуждения данного вопроса внёс и представитель минстроя Ульяновской области. Но, по его словам, власть не праве давить на застройщика. Она лишь может проводить с застройщиком переговоры и проверять его на целевое использование средств. Последняя подобная проверка, проведённая в конце 2015 года, показала, что денежные ресурсы компанией-застройщиком использовались по назначению. Да и как могло быть иначе, если застройщик предоставляет документы составленные им самим. А в них, понятное дело, все будет идеально.

Тем не менее, гражданам от такого формального подхода совершенно не легче. Мы не соврём, если скажем, что люди — в отчаянии и негодуют. По совету представителей минстроя, будет собрана инициативная группа, которая займётся отслеживанием хода строительства.

Спрашивается зачем им такая власть, которая расписывается в своем полном бессилии, а дольщикам советует самим осуществлять контролирующие функции. Обязанность добросовестного осуществления которых лежит именно на государственных контролирующих органах. За что чиновники этих государственных институтов получают свою зарплату. Да и не редко бонусы к ней, под всем известным названием — откаты. Ведь, признайтесь, сложно поверить в честность чиновников, которые прекрасно знают и видят, что застройщик, который собрав с дольщиков деньги, лишь имитирует работу, а они дают заключение, что у него на стройке все в полном ажуре…

Автор: Андрей Сумароков специально для «Сила в Движении»