Против бездействия правоохранительных органов, судебных инстанций, органов власти

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА

Дата проведения: 26 февраля 2013 года

Место проведения: г. Самара, сквер им. Калинина

В Самарской области десятки тысяч обманутых дольщиков, которые более 10 лет не могут получить оплаченное ими жилье. Печальное положение Самарской области, занявшее первое место в России по числу обманутых дольщиков – это результат мошеннических действий недобросовестных застройщиков, коррупции чиновников, «откаты» которым в строительстве достигали более 60% и полной безответственности и безразличия власти, правоохранительных органов и судебных инстанций.

Схемы обмана людей, отъема у них денежных средств и оставления их без жилья на большинстве площадок идентичны.

Мы возмущены, что правоохранительные органы в действиях коррупционеров и недобросовестных застройщиков не находят состава преступления, что и подтвердил руководитель Следственного Комитета Горсткин В.В. в своем телевизионном выступлении, заявив о сложности таких дел и невозможности доказать нецелевое использование привлеченных денежных средств дольщиков. Считаем данную позицию руководства СУ СК по Самарской области  непрофессиональной. Видимо, именно по этому правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовные дела в отношении недобросовестных застройщиков и коррупционных чиновников (взяточников).

В тех единичных случаях, когда были возбужденны уголовные дела,  к ответственности привлекается, как правило, только одно лицо, хотя в большинстве случаев это сговор нескольких лиц. Таким образом, виновные уходят от ответственности и продолжают заниматься той же деятельностью, создавая вторую и третью волну обманутых дольщиков. В результате мошенники присвоили десятки миллиардов рублей обманутых дольщиков, которые ни в одном случае не найдены и не возвращены людям. Где деньги дольщиков??? Почему правоохранительные органы не ищут деньги???  Отсутствие возврата похищенных денежных средств делает невозможным завершить строительство домов.

Обращение дольщиков в судебные инстанции приводят к плачевным результатам. Судебные решения выносятся в пользу недобросовестных застройщиков, многие дольщики  не могут отстоять не только право на долевое участие в строительстве, но и часто лишаются долевок и затраченных на их приобретение денежных средств. Особенно возмущает , что по одному и тому же дому по одной и той же проблеме судами выносятся разные решения. Судебные инстанции Самарской области просто игнорируют социальную значимость проблемы обманутых дольщиков.

Нарушение законов в судах лишает граждан России одного из основополагающих конституционных прав – права на судебную защиту.

 

Согласно поручению председателя Правительства РФ, а ныне президениа Президента РФ  Путина В. В. — проблема обманутых дольщиков должна быть решена в 2012 году. В Самарской области эта проблема не то, что решена, она даже не сдвинулась с мертвой точки.

Мы, дольщики понимаем, что для решения проблемы необходимо консолидировать усилия всех ветвей власти: исполнительных и правоохранительных органов, судебных инстанций.

Решение проблемы обманутых дольщиков – это реальная работа, а не «галочки» в отчетах.

В результате бездействия и безразличия властей различного уровня, судебных инстанций и правоохранительных органов количество обманутых дольщиков  продолжает катастрофически расти, усиливая социальную напряжённость, тем самым дестабилизируя обстановку в Самарской области. Не надо испытывать терпения народа

Переломить ситуацию может только комплекс решительных мер.

Мы требуем:

1. Обеспечить возврат похищенных средств участников долевого строительства при раскрытии уголовных дел;

2. Обеспечить единообразные решения судов для пострадавших граждан для одного и того же проблемного объекта;

3. Обеспечивать преференции для инвесторов, желающих участвовать в достройке проблемных объектов.

4. Регулярно публиковать на сайте Министерства строительства Самарской области результаты работы по привлечению инвесторов и ходе достройки объектов

5. Контролировать ход выполнения инвесторами своих обязательств через создание общественного Совета с представителями исполнительной власти, застройщиков и участников долевого строительства. При невыполнении обязательств инвесторами — обеспечить возврат полученных  земельных участков и льгот в бюджет области.

6. Возобновить применения гарантий защиты прав дольщиков, предусмотренных Законом Самарской области от 16 марта 2007 года N 13-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», о возобновлении включения дольщиков в реестр обманутых дольщиков согласно данного закона.

 

7. Провести встречу представителей инициативных групп проблемных объектов с губернатором Самарской области.

 

8. Руководству Самарской области обратиться к Президенту РФ с просьбой о выделении из федерального бюджета денежных средств для завершения строительства проблемных объектов.

 

В случае, если власти Самарской области не услышат наши требования то мы будем добиваться решения наших проблем всеми правовыми методами.

 

Безотлагательные системные действия по наведению порядка в правоохранительной и судебной системе крайне необходимы.

 

Дальнейшее игнорирование проблемы обманутых дольщиков может привести к социальному взрыву  и властям Самарской области нельзя недооценивать сложившуюся ситуацию

 

 

 

26.02.2012 прошел митинг дольщиков, в котором приняло участие около 200 человек — представителей проблемных площадок Самары, Тольятти, п.Волжский, п.Петра-Дубрава, п.Алексеевка.

Некоторые итоги 2012 года.

После принятия в 2007 году регионального закона 13-ГД , который должен был решить проблему обманутых дольщиков в Самарской области, положение значительно ухудшилось. За бортом составленного реестра остались многие объекты, отношение властей к проблеме не изменилось и реальный список продолжал расти дальше. Министерство строительства и ЖКХ Самарской области делало вид, что всё под контролем. На сайте министерства висел некий список объектов, не вошедших в реестр 13-ГД, по которым зарегистрировано наибольшее количество обращений граждан, проводились встречи с дольщиками проблемных объектов, но никаких изменений не происходило.

Дольщикам объектов из реестра 13-ГД говорили, чтобы они создавали ТСЖ, которым будут выделяться субвенции на достройку. ТСЖ создали, деньги были выделены и потрачены через близкие министерству  фирмы, достроились единицы. Закон изменили – теперь дольщики сами ничего делать не могли, за них должно было всё сделать министерство строительства, дольщикам же нужно было только ждать, когда выделят деньги.

Дольщики других объектов, походив в Министерство строительства и ЖКХ, поняли, что ходить можно долго, а дело не движется. Также, как и дольщики первой волны из реестра 13-ГД, решили действовать через массовые мероприятия. Был созван общегородской митинг, прошедший в ненастный день 30 октября 2009 года на площади Славы. На резолюцию митинга была получена отписка, снова была подана заявка на общегородской митинг-шествие, но его не разрешили, зато провели круглый стол между дольщиками и представителями администрации, на котором дольщиками были сделаны предложения по разработке мер по стабилизации кризисной ситуации, сложившейся  в сфере долевого строительства Самарской областиhttp://sites.google.com/site/dolshiki63/news/kruglyjstol

Там было предложено создать комиссию при губернаторе, которая занималась бы этими вопросами, — в апреле 2010 комиссия была создана, правда, не при губернаторе, а при министерстве строительства. Комиссия начала работать, слова там говорили правильные, грозили застройщикам, писали поручения, только никто этих поручений не выполнял.

Комиссия проработала полтора года не достигнув реальных результатов, после чего статус комиссии решили повысить. Создали уже комиссию при губернаторе, руководил её работой уже глава администрации Самарской области.  Комиссия начала работать, слова там опять говорили правильные, опять грозили застройщикам, снова писали поручения теперь уже не только  застройщикам, но и муниципалитетам, чего комиссия при Минстрой делать не могла, только никто этих поручений опять не выполнял. Из официальной информации: На заседании также обсудили объекты, расположенные в г.о.Самара и г.о.Тольятти, решение проблем по которым, не смотря на поручения комиссии, затягивается на неопределенный срок. Алексей Бендусов выразил недовольство работой муниципальных властей по этому поводу, и потребовал оперативно исполнять поручения межведомственной комиссии. «Для того, чтобы вопрос удовлетворения прав обманутых дольщиков сдвинулся наконец-то с мертвой точки главы муниципалитетов должны начинать свой рабочий день с этого вопроса. Я еще раз обращаю ваше внимание на неудовлетворительную работу над проблемой. Вы должны не просто контролировать, а работать», — заявил Алексей Бендусов. (http://www.samregion.ru/press_center/news/17.07.2012/date/1/3012/)

Стало казаться, что дело сдвинулось с мёртвой точке не только в Самаре, но и в России, в 2011 году, когда премьер-министром (а ныне президентом) было дано поручение решить проблему обманутых дольщиков к середине 2012 года. На сайте Министерства регионального развития появился целый раздел, посвященный решению проблемы, появилась информация о состоянии дел в разных регионах и выбранных путях решения проблемы. Теперь уже состояние дел в Самарской области находилось под контролем федерального центра. Была создана комиссия при Минрегионе, куда вошёл Председатель координационного Совета общественного движения «Дольщики Самары» Василий Алексеенко – единственный от всех дольщиков России. Только работа комиссии также затухла после пары совещаний. Информация на сайте министерства перестала обновляться во втором квартале 2011. Позже в МинРегионе выделился Госстрой, который стал отвечать за решение проблемы, но не делается ничего. Теперь на сайте осталась страница http://www.minregion.ru/activities/771/516/ со словами «Председателем Правительства Российской Федерации поставлена задача к 1 июля 2012 года решить проблемы подавляющего большинства «обманутых дольщиков» и полностью урегулировать данный вопрос до конца будущего года. Руководителям субъектов Российской Федерации поручено активно включиться в эту работу», но с этой страницы больше попасть нельзя.

Пока работа в МинРегионе шла, то на отчеты призывались регионы. В январе 2012 года отчитывалась и Самарская область. (Вот здесь подробные описания http://sites.google.com/site/dolshiki63/news/minregion27012012, http://sites.google.com/site/dolshiki63/news/ds29012012,

http://sites.google.com/site/dolshiki63/news/ds31012012, http://sites.google.com/site/dolshiki63/news/ds01022012

Об этом совещании было очень много публикаций в СМИ и телесюжетов. Особенно много говорили о миллиарде рублей, который должна получить Самарская область из федеральных программ. Месяца через три миллиард был получен, но это оказался совсем другой миллиард – не бюджетный из федеральной программы «Чистая вода», а кредитный, то есть, который надо будет возвращать и возвращать с процентами.

Обещанная помощь в законодательных инициативах снова оказалась пустыми словами. Те же законы, что принимаются, проблему не решают. Достаточно просто напомнить — Закон об участии в долевом строительстве 214-ФЗ, реальной защиты не даёт, а является гарантией только от двойных продаж, а уж никак не гарантией, что деньги не украдут и дом будет построен. Принятый в 2011 году Закон об особом порядке банкротства застройщиков 210-ФЗ тоже реальных шансов получить квартиру при банкротстве застройщика дольщикам не оставляет.

Предложения по изменению законодательства на региональном уровне, скорее, вызывают возмущение дольщиков. Примером может стать законопроект, внесенным депутатом губернской Думы от  фракции КПРФ Сергеем Ракитиным http://sites.google.com/site/dolshiki63/news/ds29112012.

Много надежд связывали дольщики с приходом нового губернатора Самарской области Николая Меркушкина. В первые 10 дней Николай Иванович трижды высказался по проблеме.  Через месяц после вступления в должность Николай Меркушкин на решение проблемы отвел три годаhttp://ria.ru/society/20120608/668484456.html. Говорилось также, что в ноябре 2012 по каждому проблемному объекту будет известно, как проблема будет решена — сейчас февраль 2013.

Надо понимать, что когда губернатор говорит о деньгах, которые выделены на решение проблемы, то речь идёт только о средствах по закону 13-ГД, причем эти деньги были выделены при предыдущем губернаторе. На все те объекты, которые туда не вошли – денег нет и не будет. Тоже касается и называемого срока в 3 года, — опять же, речь идёт именно о доме в 923 квартиры для дольщиков из реестра 13-ГД, на который и выделены денежные средства. А  на остальные объекты деньги в бюджете никто не закладывал — здесь речь идёт только о передаче их новым инвесторам и считать. При этом будет считаться, что проблема снята и объект их проблемных будет исключён.

Как поступают новые инвесторы видно на примере жилого комплекса «Ясная Поляна». Мало того, что площадка новому инвестору была передана МинСтроем совершенно непонятным способом, мало того, что часть дольщиков объекта дольщиками не признаётся, а те которые признаются до сих пор не имеют на руках новых договоров, — там сейчас вообще речь идёт о том, что и этим дольщикам квартиры предоставлены не будут, а будут выплачены когда-нибудь (уже после постройки и реализации объекта) внесенные ими много лет назад деньги. Министерство же считает, что коль объект передан – проблема решена.

Дольщики неоднократно обращались к новому губернатору и в Министерство строительства с просьбой организовать встречу министра с представителями всех проблемных площадок, чтобы была понятна политика министерства в решении проблемы. В ответ присылают отписки, что мнение дольщиков будет учтено. Так и непонятно – проблема действительно решается или просто создали буфер в виде Департамента контроля и надзора за долевым строительством между дольщиками и властью и  перестали на проблему реагировать, — вот есть закон 13-ГД, по нему выделяются деньги, мы проблему решаем.

Решение же проблем не вошедших в реестр 13-ГД, Министерству строительства видится исключительно через приход новых инвесторов. Инвестору же должна быть выгодна достройка дома — он хочет получить новые дополнительные площадки, какие-либо преференции. В конечном счете — это тоже бюджет, точнее — выпадающие доходы бюджета, поскольку площадки должны были бы продаваться на аукционе и принести доход.

Тут встаёт вопрос и о работе правоохранительных органов. Долгое время уголовные дела против застройщиков не возбуждались, ограничивались доследственной проверкой и отвечали, что состава преступления нет. Это линия очень хорошо была видна в выступлении руководителя Следственного Комитета по Самарской области В.Горсткина, который говорил что не хочет возбуждать дела по экономическим преступлениям. Много лет эта линия продолжалась.

Но в какой-то момент ситуация поменялась, дела по тем же самым основаниям стали возбуждаться. Правда, несмотря на сотни потерпевших и миллиардные суммы, дела, в том числе признанные резонансными, ведет не Следственный комитет, а Следственная часть УВД. Сейчас дел заведено много, но расследуются они очень долго – надо опросить сотни потерпевших, нужно провести дорогостоящие бухгалтерско-строительные экспертизы, на которые также нужно заложить деньги в бюджете.

Но самое главное – результат этой деятельности непонятен. Деньги украдены, в бюджете денег на достройку домов нет (да и почему их надо давать именно дольщикам – других категорий вполне хватает), а искать собственно украденные деньги и вернуть их в строительство никто не хочет. В судах дела застройщиков  зачастую оканчиваются условным сроком. Ясно, что если застройщик будет осужден, то дом не построится, но не является ли это по существу негласным разрешениям другим застройщикам вести себя также?

 

Итог прошедшего года — при громких заявлениях реальных подвижек нет. Подвижек нет ни на федеральном уровне и нет на региональном уровне. Государство не работает единым механизмом. Нет никакой взаимосвязи между работой исполнительной власти в лице и Минстроя и правоохранительных органов, законодательной — в лице Губернской Думы, и судебной власти — собственно судов, которые по дольщикам одного и того же объекта принимают разные решения.

Так что, если говорить о результатах прошедшего года в Самарской области – в ожиданиях дольщики обманулись. Победные реляции в начале 2013 года о превышении плана по сдаче домов, о введенных десятками проблемных объектов вызвали только негативное отношение – дольщики просят назвать  адреса введённых объектов. Идут постоянные манипуляции со списками проблемных объектов министерства строительства — то 198, потом 144, потом 88, сейчас на сайте Минстроя список в 68 объектов. Если же реально оценивать состояние тех объектов, дольщики которых выходили и готовы снова выходить на улицу – то есть список проблемных объектов, утверждённый Постановлением Правительства Самарской области 13.07.2011 №329. – то там никакого движения практически нет.

Кредит доверия, выданный новому губернатору и министру строительства заканчивается, ожидания оказались напрасны. Пора снова напомнить о проблеме и необходимости реальных действий по её решению.

26 февраля в 10 часов состоится митинг обманутых дольщиков.
Место проведения — сквер Калинина на ул. Победы
Тема — работа правоохранительной системы по проблемам долевого строительства.
Приглашаются все дольщики проблемных объектов.________________________________
Место проведения изменить не удалось.
Проезд до остановки «Сквер Калинина»

Из комментариев к предыдущему видео

Вчера состоялась встреча главы города Дмитрия Азарова с застройщиками — победные реляции на телеканале «Самара-ГИС» .

Вчера состоялась встреча представителей инициативных групп проблемных объектов долевого строительства Самары. Во встрече приняли участие дольщики 18 застройщиков с 27 проблемных объектов. Речь шла о произошедших событиях в 2012 году, обещаниях властей по решению проблемы долевого строительства в Самарской области и их выполнению и предполагаемых дальнейших действиях.

«Парк Гагарина» http://parkgagarina.ru/novosti-2/5994-obmanutye-dolshchiki-samary-gotovyat-aktsiyu-protesta.html

Мы следим за всем, что в той или иной степени касается проблем долевого строительства. Этот сайт по существу является блогом в котором накапливается эта информация, и по мере возможности, проводится её анализ.

Внимание! Изменения 2:Уважаемые дольщики!

Приглашаем представителей инициативных групп объектов и неравнодушных дольщиков на встречу, которая состоится в вторник, 19 февраля 2013 года, в 18 часов, в актовом зале Администрации Ленинского района ( г.Самара, ул. Садовая 243/ Ярмарочная 23). Обсудим происходящее в области долевого строительства в Самарской области и поговорим, что нам делать дальше.

http://63.mvd.ru/news/item/833622/В областном Главке прошла пресс-конференция с участием руководителя органов предварительного следствия Самарской области

6 февраля 2013 года прошла пресс-конференция на тему: «Итоги работы органов предварительного следствия в 2012 году. Громкие резонансные уголовные дела». В пресс-конференции приняли участие начальник Главного следственного управления ГУ МВД России по Самарской области генерал-майор юстиции Валерий Владимирович Пиявин, первый заместитель начальника ГСУ МВД России по Самарской области полковник юстиции Александр Александрович Болтухин, заместитель начальника ГСУ МВД России по Самарской области полковник юстиции Олег Витальевич Олейник, и.о. начальника СЧ ГСУ МВД России по Самарской области полковник юстиции Юрий Алексеевич Портнов.

Про дольщиков — очень коротко — можно смотреть с отметки 2:53 или перейти по ссылке http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=G5qpBRIAwQQ#t=173s