О том, как теряют деньги и здоровье обманутые дольщики
В течение 12 лет пенсионерка Зоя Бесолова не может добиться для своей дочери получения оплаченной жилплощади по уже несуществующей республиканской целевой программе «Молодой семье — доступное жилье» (подпрограмма федеральной целевой программы «Жилище»). Чтобы улучшить жилищные условия своей дочери Зоя продала свою квартиру, и все эти годы она вынуждена скитаться по съемным квартирам.
Подпрограмма была рассчитана на 2003-2007 годы и финансировалась за счет бюджетов всех уровней. Участие в ней могла принять молодая семья, признанная нуждающейся в жилье и при обязательном наличии в семье ребенка, родившегося после августа 2002 года.
Изначально, договор на покупку 3-х комнатной квартиры в доме по адресу Владикавказская, 63, был оформлен на племянника Зои. Родственники Бесоловых всем миром скинулись на первый взнос в размере 125 тысяч рублей, чтобы обеспечить жильем своего племянника и его семьи, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Согласно постановлению правительства, исполнителями РЦП выступили Комитет РСО-А по делам молодежи и Министерство архитектуры и строительной политики РСО-А, которым и было поручено обеспечить исполнение мероприятий, указанных в программе.
В целях обеспечения государственной поддержки молодых граждан и их семей в решении жилищных проблем, Правительством республики было создано РГУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» (далее – Дирекция), которая была отнесена в ведение Комитета РСО-А по делам молодежи.
В феврале 2005 года Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А был издан приказ, в соответствии с которым Дирекции передали полномочия по реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей. Руководителем Дирекции был назначен Тимур Байцаев.
Зоя Бесолова с первых дней стройки активно помогала своему племяннику по оформлению документов, действуя по доверенности от его имени.
– Как нам объяснили в Дирекции, документы отправляли в Москву для утверждения, — рассказывает Зоя Бесолова. – При этом нам выдали договор на странных условиях. Так, по условиям договора оказалось, что я должна была досрочно вносить суммы, а государство свою долю могло вносить позже указанного срока. Но специалист из Дирекции успокоила, сказав, что все договора так составлены и не стоит обращать на это внимание. Т.е. договора изначально были составлены, мягко говоря, с серьезными нарушениями.
Кроме того, в договоре был четко прописан и срок сдачи в эксплуатацию жилого дома — не позднее 4 квартала 2006 года. Однако ни в установленный срок, ни в последующие годы семья Бесоловых и большинство других дольщиков так и не стали собственниками оплаченных квадратных метров.
Ведя все эти годы неравную борьбу с недобросовестным руководителем Дирекции, у пенсионерки серьезно подорвалось здоровье и ее вынуждены были два раза госпитализировать в московские больницы. Но каждый раз, выписываясь из больницы, Зоя продолжала ежедневно штурмовать контору «Байцаева и компании», где с ней и с другими участниками программы, требующих свое жилье, обращались по-хамски.
Байцаев в долгострое обвинил самих участников программы: по его словам, некоторые дольщики не вовремя вносят плату. Тогда Зоя Бесолова предложила дирекции дать ей списки должников, чтобы лично переговорить с теми, кто тормозит стройку. Но в предоставлении таких данных Зое отказали:
— Этот человек (Тимур Байцаев – ред.) обладал таким даром убеждения, что не поверить ему просто было невозможно. Но потом выяснилось, что это просто дьявол во плоти, а его контора — банда, аферисты высшей гильдии. Гизельские обманутые дольщики даже пришли в дом его родителей, чтобы хоть через них попытаться договориться с Байцаевым-младшим, но и они оказались ровней своего сына.
«Гизельские дольщики» – это семьи, которые также вступили в жилищную программу для молодых семей. Дома для них построили на въезде в Гизель. Почти построили, потому что к ним не были подведены коммуникации. Обманутые дольщики несколько раз пикетировали здание правительства республики. О том, как решаются проблемы этой категории граждан «Градус» писал здесь.
Вернемся к истории Зои Бесоловой. Спустя какое-то время, в силу определенных причин, необходимость в квартире у племянника Зои отпала, и женщина обратилась к Байцаеву с просьбой вернуть вложенные на тот момент 400 тысяч рублей. Ей ответили, что денег нет. Терять деньги не хотелось, а надежды на квартиру были, хоть и призрачные. И после семейного совета было решено оформить договор переуступки права на дочь Зои Бесоловой – Галину – и продолжить участие в программе.
В ноябре 2010 года Зое позвонили из Дирекции и сказали, что ее площадь увеличилась с 78 до 104 квадратных метров и надо срочно внести деньги, «чтобы было на какие средства крышу накрыть»:
– Я позвонила дочке в Москву, которая работает там на трех работах, попросила выслать деньги и, таким образом, мы доплатили недостающую сумму.
Оплатив 605 тыс рублей (из расчета 7 тыс за кв. м.) и плюс 123 тыс рублей – долю государства, семья Бесоловых погасила полную стоимость 104 квадратных метров.
– После этого я опять встречаю Байцаева, и он мне детьми клянется, что, несмотря на результаты жеребьевки по определению получателей квартир, нам он нашу отдаст в первую очередь. Затем я уехала в Москву на операцию, куда мне позже позвонили и сказали, что квартиры в доме розданы и нас там нет, — продолжает Зоя.
По приезду в республику женщина узнает, что на отведенном под строительство дома для молодых семей участке Байцаев затеял коммерческое строительство, а молодежные дома остались стоять недостроенными. Сославшись в очередной раз на отсутствие средств, он заверил Зою, что коммерческий дом он строит для того, чтобы собрать деньги на завершение строительства программного жилья. Зое Бесоловой он предложил квартиру в новом строящемся объекте, но показывать ей квартиру не спешил:
— С боями, но я все-таки поехала в этот дом, провожаемая со стороны его сотрудниц эпитетами «наглая», «бессовестная».
Уже на месте Зоя обнаружила 2-х комнатную квартиру, которую ей чуть позже по телефону Байцаев предложил вместо 3-х комнатной на 7 этаже 9 этажного дома. Женщина заявила о своей готовности принять предложение только в случае денежной компенсации недостающих квадратных метров, но ей ответили отказом:
– Моя ошибка была в том, что я не взяла никакого письменного подтверждения своим оплаченным 104 квадратам, так как меня Байцаев торопил меня из-за этой жеребьевки.
Однако, по словам Бесоловой, конторе Байцаева все-таки удалось привлечь людей в коммерческий дом низкой стоимостью за квадратный метр. В частности, одной из дольщиц – Тамаре Надгериевой – по договору однокомнатную квартиру продали за 328 тыс. руб, а по факту — 1,5 миллиона рублей, которые он отдала наличными.
Далее участникам строительства коммерческого дома предложили собрать дополнительно 5 млн рублей для того, чтобы накрыть крышу. Деньги они собрали, но крыши как не было у дома, так до сих пор и нет.
Тамара Надгериева также обратилась к Байцаеву с требованием отдать ей ее квартиру. Тот пообещал это сделать к 2013 году и даже возмутился ее недоверием, мол, «он же осетин и слово держит, иначе давно бы уехал из республики». Впрочем, впоследствии гордый осетин именно это и сделал.
Но перед тем как Тимур Байцев сбежал от надоевших ему дольщиков, одному из них удалось все-таки заполучить свою квартиру. Простым и проверенным способом: придя в кабинет Байцаева и наставив на него дуло пистолета.
Другие дольщики, решившие все-таки добиваться получения своей жилплощади мирным способом, объединились в инициативную группу, в председатели которой выдвинули Зою Бесолову. 60-летняя пенсионерка также активно, как и прежде, но теперь уже от имени 24 дольщиков, начала отстаивать их права не только в местных следственных и правоохранительных органах, но и федеральных. Она направила письма в приемную Владимира Путина, Дмитрию Медведеву, в Следственный комитет, Генпрокуратуру, МВД России, полпреду Президента РФ в СКФО Сергею Меликову. Дольщики также попросились на прием к Таймуразу Мамсурову, который, тоже оказался гордым осетином и каждый год через СМИ заверял в том, что дом вот-вот будет сдан в эксплуатацию. Экс-глава республики лично не принял пострадавших, а направил их курирующему данную сферу зампреду правительства Валентину Базрову:
— В мае 2015 он нас принял. Мы ему рассказали о сложившейся ситуации, в ответ он нам сказал, что данным вопросом занималось прежнее правительство, а нынешнее ни при чем.
На встрече с Базровым Зоя Бесолова попросила предоставить первоначальный проект строительства домов, смету и акт выполненных работ, а также запросила список участников программы, количество введенных квартир и провести ревизию документов в присутствии членов инициативный группы.
– Для решения вопроса министр строительства и ЖКХ Казбек Ализов предложил привлечь инвестора, сказав, что квартиры нам в любом случае никто не отдаст. На этом мы и сошлись, определили сроки, в которые, к слову, нам никто ничего не представил, — говорит Зоя Бесолова.
Женщине так и не удалось отыскать протокол этого совещания, но позже, замминистра строительства и ЖКХ Юрий Гончаренко предоставил ей письмо, в котором он отчитался перед Правительством в исполнении всех выдвинутых инициативной группой требований, произведенных, якобы, в их присутствии. В частности, проведена ревизия документации, текущих и предыдущих платежей участников, а также составлена смета.
Когда женщина упрекнула его в предоставлении заведомо ложных сведений, чиновник сослался на сотрудницу Дирекции, которая и предоставила ему всю информации.
А другой ложный отчет, предоставил Валентин Базров, быстро отчитавшийся по гизельским дольщикам. Отрапортовав о выделении им земельных участков, вице-премьер в отчет включил и дольщиков с улицы Владикавказской. И если «гизельцы» до сих пор гадают, что им делать с землями, имеющими сельскохозяйственный статус, то дольщики с Владикавказской уже вообще ничего понять не могут.
Впоследствии инициативной группой было выяснено и много других интересных фактов. В частности, в Дирекции им сообщили, что кассовая книга и сметы на дома были потеряны, а договора дольщиков не были зарегистрированы в Кадастровой палате.
Кроме того, по мнению инициативной группы жильцов, юридически неправильно был составлен список дольщиков и участников программы. С большинством из них не представляется возможным связаться по причине, что они являются лишь подставными лицами, на которых просто оформили квартиры. Обманутые дольщики уверены в том, что реальными владельцами таких квартир являются сотрудники и руководитель Дирекции.
– Поэтому мы составили свой список участников программы, и оказалось, что 8 квартир по ул. Владикавказской, 63-65 у нас висят в воздухе, и мы не можем найти их владельцев, — говорит Зоя.- Всего в программе принимали участие 96 человек, из них только у 24 имеются подтверждающие документы: платежные ведомости и заключенные договора. Выяснить личности остальных владельцев у нас пока не получается.
Обманутых дольщиков также возмутил тот факт, что на их земле были построены гаражи, которые Дирекция продала по 500 тысяч рублей.
– У него (Байцаева – ред.) и его сотрудников по три действующих бизнеса, и у каждого из них в наших домах есть квартиры. Они создали и свое агентство недвижимости. Нашими деньгами просто воспользовались, а нас кинули. Байцаев исчез, хотя все прекрасно знают, что он уехал в Москву и открыл там свой бизнес. И ни одному министру с тех пор до этого дела не нет, как и бывшему Главе республики. Каждый дольщик этого дома по вине правительства остались без квартир, хотя, за все это время дома строились, а квартиры нагло продавались. Многие жители обратились в суд, к судебным приставам, но те только разводили руками, объясняя, что с Дирекции кроме стульев, на которых они сидят, взять нечего. Не знаю, под чьим покровительством свои махинации проворачивал Байцаев, но его удачно подобрали на эти дела, – возмущается Бесолова.
В мошенничестве уличила контору Байцаева и Тамара Надгериева, которая выяснила, что оплаченная ею квартира в коммерческом доме, числилась за сотрудницей Дирекции. Предприимчивая женщина приобрела жилплощадь за 328 тысяч, а Тамаре продала за 1,5 миллиона рублей, при этом, не предоставив ей соответствующих документов. Юрист Надгериевой посоветовал потребовать от Дирекции свидетельство о государственной регистрации права собственности. Но как выяснилось, данного документа не было в наличии ни у одного из дольщиков.
Инициативная группа обманутых дольщиков выражает недовольство бездействием правоохранительных и надзорных органов республики. По словам Бесоловой, в Прокуратуре ей следователь заявил о наличии подтверждающего закрытие программы документа:
— Хотя я ему, как живой свидетель невыполнения программы пыталась доказать обратное. В ОБЭПе мне говорят, что раскопали материал, доказывающий вину Байцаева, и передали его в Следственный комитет. Но там нам не подтвердили получение материала. Единственный, кто с участием отнесся к нашей проблеме – это замминистра МВД по РСО-А Дмитрий Копанев, который поинтересовался, все ли жильцы получили квартиры, если программа закрыта. После его вмешательства и в Следственном комитете удивительным образом оказались все материалы дела.
Как рассказал сам Дмитрий Копанев, по данному делу ведется доследственная проверка, по результатам которой будет принято решение о возбуждении дела или отказе.
В надзорном ведомстве нам также подтвердили факт направления материалов прокурорской проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении по данному факту уголовного дела:
– В настоящее время Иристонским МСО СУ СК РФ по РСО-Алания проводится доследственная проверка, ход которой находится на контроле прокуратуры республики.
Представитель другой заинтересованной стороны в решении данного вопроса – Министерства строительства и ЖКХ – также прокомментировал ситуацию и рассказал о предпринимаемых в этом направлении действиях.
По словам первого замминистра строительства и ЖКХ Батраза Бизикова, по объектам незавершенного строительства на Владикавказской, 63-65, однозначного решения не принято, при этом, он отмечает, что вопрос в любом случае будет решаться:
– С Тимуром Байцаевым мы встретились. В качестве оправдания своим действиям, он ссылался на то, что не все вкладчики внесли деньги, в том числе, и на построенную им рядом с объектами трансформаторную станцию, которую, по условиям договора должна была построить АМС города.
Сейчас составляется реестр его активов и пассивов, чтобы понять, сколько у него есть и что можно реализовать. Механизм работы запущен, но самих людей трудно найти, так как кто-то уже по несколько раз перепродал свою квартиру, у кого-то и вовсе нет первичных документов. В любом случае, нам нужно собрать 100 % базу всех участников программы. Мы собираем информацию о том, сколько Дирекция должна людям, сколько люди должны. Программа давно прекратила свое существование, и с юридической точки зрения это создает свои сложности.
Однако основную надежду по решению своего многолетнего жилищного вопроса обманутые дольщики связывают с врио первого зампреда Правительства Вячеслава Битарова, с которым они на прошлой неделе встретились.
– Битаров нам говорит, что ему стыдно нам в глаза смотреть, так как в бюджете нет денег. Ну, так он же ни при чем, он же в этом мошенничестве не участвовал. Пусть настоящие виновники, которые участвовали в махинациях и раздавали наши квартиры, поищут нам жилье среди всего наворованного. А какой человек Битаров, народ сам все прекрасно знает, очень большая на него надежда, — говорит Зоя Бесолова. — Правительство кинуло молодые семьи. Республика уделалась перед этими семьями в реализации целевой программы. Так будьте добры сейчас выяснить, кто эти семьи и расселите их в новые строящиеся дома.
Как рассказал помощник Вячеслава Битарова Таймураз Фидаров, для решения вопроса по обеспечению жильем всех участников программы, в первую очередь, планируется создать межведомственную рабочую группу с участием Правительства, представителей МВД, Минстроя, АМС г. Владикавказа:
— После чего группа направит запрос в Дирекцию строительных программ по предоставлению первоначального списка участников программы, так как они не знают друг друга, не знают, кто сколько оплатил. Сложно понять и какая была очередность, выдерживалась она или нет. Далее, рабочей группе во главе с Вячеславом Битаровым предстоит найти и рассмотреть все возможные варианты для решения проблемы, стоимость выхода из которой исчисляется сотнями миллионов.
По мнению Вячеслава Битарова, на сегодняшний день, наиболее оптимальным вариантом является предоставление застройщику под собственное строительство земельного участка, при условии завершения строительства недостроенных объектов.
Актив обманутых дольщиков, выразивший доверие первого зампреда, готов дождаться первых шагов со стороны рабочей группы, но при этом заявляет о своем намерении провести митинг у дома правительства. Зоя Бесолова признается в том, что бороться за наказание виновных у нее, как и у многих дольщиков, не хватает уже здоровья. Поэтому победой для себя они будут считать получение собственного жилья.
ПРОШЛО ПОЛТОРА ГОДА
60 семей — участников республиканской целевой программы «Молодой семье — доступное жилье», (подпрограмма федеральной целевой программы «Жилище»), в рамках которой планировалось строительство молодежного двухэтажного поселка на окраине селения Гизель, до сих пор не получили квартиры.
Два года назад бывший зампред правительства Валентин Базров в прямом эфире на местном телевидении обещал обманутым семьям решить жилищный вопрос путем предоставления земельных участков с проведенными коммуникациями. Летом 2015 года, не дождавшись обещанного, одна из дольщиц устроила одиночный пикет у дома правительства с требованием отдать ей ее жилплощадь.
После вмешательства в ситуацию на тот момент врио председателя правительства Вячеслава Битарова Базров еще раз пообещал решить вопрос, а Рите Кайтмазовой — вышедшей на пикет, в недельный срок купить квартиру. Слово он сдержал и через неделю Рита Кайтмазова стала счастливой обладательницей собственных квадратных метров. Однако этот прецедент стал единичным, а 60 семей по-прежнему ждут обещанное жилье или компенсацию.
Свою историю нам рассказал один из дольщиков — Анджей Тебиев, который вот уже 9 лет также ждет свою квартиру:
— Деньги нам сказали вносить тремя равными долями и обещали, что максимум через полтора года мы получим свои квартиры. Когда я внес две доли, я понял, что ничего не делается и стройка превращается в долгострой. Тогда я попросил руководителя дирекции Байцаева, с которым мы были хорошо знакомы, вернуть мне деньги. Но он уговорил меня этого не делать, более того, убедил внести оставшуюся сумму — 250 тысяч, чтобы «через месяц я смог получить квартиру». Я занял деньги, оплатил последний взнос и по сей день сижу и жду. Таким образом общая сумма взноса составила 530 тысяч рублей.
Отчаявшись законным путем получить жилплощадь, некоторые обманутые семьи самовольно вселились в построенные дома. Но порядка 30 семей, среди которых и семья Анджея, остались как без квартир, так и без внимания властей:
— К одним обращаемся, другим, но никто ничего сказать не может. При старой власти мы устроили митинг у дома правительства. К нам вышел Валентин Базров и сказал, что выделит нам земли. Затем ответственная в дирекции молодежных программ Ирина Хабалова сообщила мне, что 10 семьям раздают землю по 2 участка — по 6 соток между «Софьиным парком» и молодежным поселком. Дополнительно каждой семье еще по 6 соток дали. Я огородил свой участок, пригнал бульдозер, расчистил территорию, начал делать сваи. Но тут до меня дошло, что никаких документов на участок мне не предоставили. Тогда Хабалова посоветовала мне сдать 4 тысячи для получения кадастрового паспорта, чтобы в дальнейшем оформить участок в собственность. Я так и сделал, и через несколько месяцев мне привезли кадастровую «бумажку» без подписей и печати. Мне это показалось подозрительным, но поделать уже ничего не мог. Когда поменялась власть, Хабалова мне вновь позвонила и сказала, что эти земли у нас забирают обратно.
Сегодня Анджей Тебиев по-прежнему остается без жилплощади, земельного участка и вложенных средств. Он задается вопросами: с кого вести спрос, на кого подавать в суд, если программа перестала действовать? По его признанию, земельный участок ему уже не нужен по той причине, что он не располагает достаточными для строительства средствами. Поэтому Тебиев рассчитывает на возврат денег или предоставление квартиры в строящемся доме:
— Если мне не предоставят мое жилье, то просто отдайте мне мои деньги, чтобы я мог рассчитаться с людьми, которым должен. Я с дочкой часто бывал на месте возведения нашего будущего дома, и теперь она часто спрашивает: когда мы туда вселяемся? Что мне ей ответить, что плохие дяди лишили нас жилья? А в наличии голой земли мне тоже нет смысла. Что мне, огурцы на ней выращивать? Если бы я мог строиться, я бы не ждал девять лет. Сейчас строительство без отделочных работ и проведения коммуникаций мне встанет в несколько миллионов, которых у меня нет.
Для того чтобы пролить свет на судьбу уже немолодых семей-участников молодежной программы, мы связались с министром госимущества и земельных отношений Русланом Тедеевым. Он заверил, что все 60 семей получат вместо обещанных квартир земельные участки после соответствующего порядка оформления:
— Никто ни у кого землю не отбирал. Минимущество выделило 10 Га для данной категории, и в ноябре прошлого года вопрос должен был быть уже закрыт. Однако отдать им на безвозмездной основе земли не позволял республиканский закон. Для определения порядка предоставления участков мы подготовили поправки в наш закон об особенностях регулирования земельных отношений, который будет принят на заседании парламента. Участок будет разделен по 12 соток, готовим документы для процесса межевания. Пусть не переживают, все получат землю. Дольщиков никто не обманывает, дело только во времени.
Кроме того, министр подчеркнул, что количество определяемых к выдаче соток будет исчисляться исходя из суммы взносов на жилье.
Автор: Зарина Бритаева